最近，有企業向媒體反映，從2010年以來，廣東省餐飲具消毒協會(下稱“消毒協會”)依託協盈公司對外開展財務管理業務，對企業收取營業抽成。一些問題消毒企業稱遭行業協會威逼入會。前日，番禺區十多家企業實名向監管部門───省民間組織管理局投訴。(據3月1日《新快報》)

　　消毒協會作為行業性組織，不僅被舉報依託公司違規變相斂財，威逼企業入會、經營抽成，而且被指控通過其內設的“協會市場稽查大隊”，以監督、規範市場為名，採取“打人、砸車、鬧事”等手段刁難、報復不肯就範的企業……在此狀況下，多數企業只能忍氣吞聲、艱難經營。一些企業不勝其擾、沒法正常經營而被迫轉行。如投訴屬實，那麼省消毒協會也真夠黑的。不過，省消毒協會對此全盤否認，相關負責人表示，企業所反映的問題，可能是行業內惡性競爭帶來的誤會。其中的事實真相、是非曲直究竟如何，只要監管部門深入徹查就不難查清，公眾且拭目以待。

　　照理，行業協會是民間性的非營利性機構組織，是政府和企業之間、商品生産者和經營之間的橋梁。行業協會創建的目的除了履行行業自律、監督、協調等必要的職能外，主要應是為會員企業提供服務。但企業入會須以自願為原則，行業協會提供的服務及其價格也需經一定的程序和規範，比如會員企業共同協商、收費經物價部門批准等。行業協會的建立和運作當有利於會員企業的利益、促進行業健康發展。然而揆諸現實，一些行業協會反而成了該行業的準官僚機構，成了套在會員企業頭頂的“緊箍咒”，更甚者則成了某些人借機斂財、盤剝會員企業的工具，嚴重影響、制約行業的健康發展。這樣的行業協會幾成了行業健康發展的“毒瘤”。

　　何以如此？原因似也不深奧。一是現有行業協會往往背靠權力，是權力的“二掌櫃”；二是行業協會往往“獨此一家，別無分店”，一旦壟斷權力在握，就有了尋租、牟利的衝動和便利；三是行業協會的外部監管不到位，包括合規性的監管和程序性的監管。換言之，關鍵是要建立嚴格的規範約束機制，企業協會什麼可做，什麼不可做，其程序如何等都須有明確規定。眼下的行業組織亂象，跟欠缺規範和制度建設滯後不無關係。此外，在行業協會面前，會員企業話語權缺失，遭不公待遇往往敢怒不敢言。

　　正因如此，對行業協會等社會組織進行徹底改革已是刻不容緩。只有徹底改革才能消除行業組織亂象，行業協會才不致淪為行業健康發展的“毒瘤”、絆腳石。

　　值得欣喜的是，廣東對社會組織管理體制的改革已先行一步。從今年7月1日起，民間社會組織可直接登記，除特別規定、特殊領域外，不再需要挂靠主管部門；一個行業也允許成立一個以上的行業組織。給社會組織“鬆綁”的改革措施，將大大推動和促進各種社會組織的培育、成熟、壯大。這也是實現汪洋書記日前強調的建設“大社會、好社會”，“小政府”、“強政府”理想目標的必經之途。