新華社記者 何欣榮 劉雪

　　備受關注的水價調整正在進一步深入。根據公告的計劃，廣州29日下午舉行水價調整聽證會，而武漢等一些城市也在研究水價調整聽證方案。

　　值得注意的是，在舉行聽證會前，公開自來水成本成了一種通行做法。專家認為，只有把賬算明白了，漲才能令人信服。而厘清供水的合理成本，是“明白賬”的關鍵所在。

　　成本公開更需説服力

　　廣州的此次水價調整，在公眾間引起較高關注。水價調整的一大動力，是供水業務的虧損。為解釋虧損原因，廣州自來水公司公佈了自己的成本。然而廣州物價局隨後公佈的成本監審報告，比自來水公司的版本少了3．56億元／年，引發人們對於自來水成本“虛高”的懷疑。

　　對於如何厘清水價合理成本，全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華認為，可以讓供水行業的市場主體進一步多元化，用競爭的方式選出合理成本。清華大學水業政策研究中心主任傅濤表示，在供水這個自然壟斷行業，單靠競爭並不能厘清合理成本。“國際上有一種方法叫標桿管理。如世界銀行開發的IBNET，通過大量的企業經營數據對比，確立成本控制的績效目標。”

　　資源紅線敲響節水警鐘

　　值得注意的是，在本輪水價調整中，無論是完成調整的長沙，舉行聽證的廣州還是正在醞釀的武漢，都處於南方豐水區域。水的資源性和珍貴性，在價格調整中得到了一定程度的體現。

　　除了用價格杠桿促進節水意識外，專家還指出，要加強在再生水利用、海水淡化利用方面的探索。

　　事實上，為應對水資源短缺的問題，國務院日前發佈《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》，在水資源開發利用、用水效率和限制納污方面設置了三條紅線。水利部表示，在這個框架下，將完善和細化用水總量控制、水資源有償使用等各項制度。

　　價格改革應凸顯透明公平

　　怎麼做才能讓百姓們心甘情願地為改革“買單”？“發展中國家資源品價改的關鍵在於透明和公平。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，要形成透明的定價機制、透明的企業成本和公平有效的補貼政策。

　　林伯強表示，要讓付錢的人明白，多付的錢是何用途；讓受補貼的人明白，補貼的原因何在。目前我國水價、電價、氣價都在探索階梯式定價，他認為，不同階梯之間的價格差異應該足夠大，讓多用的人多付錢，用多交的錢補貼弱勢群體。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧鬱松表示，對於可以放開的領域，應鼓勵更多元的主體參與其中，實現“擇優上崗”；對於有自然壟斷屬性的行業，需要相關部門給予強有力的監管，敦促其提高效率以保障民生。

　　（據新華社上海2月29日電）