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新京報:“海選”發源地選不出村主任,誰之過

發佈時間:2012年03月02日 17:06 | 進入復興論壇 | 來源:《新京報》 | 手機看視頻


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  當地行政部門和司法部門,對於村委會選舉中違法的行為不積極處理,是對村民權利的漠視;保證村民的選舉權,需要對干擾選舉的行為進行依法依規處理。

  據新華社報道,吉林省梨樹縣新風村是中國農村村委會“海選”發源地,但2010年6月村委會換屆選舉中,因為委託票中出現3張違規票,導致選舉“流産”。此後一年半的時間,多次選舉夭折,該村村民30余次赴省市縣上訪,要求重新啟動選舉。

  新風村矛盾的出現,原因之一在於“委託投票”的設計。委託投票的鬆散設計,在農村人口大量外出的局面下,憑空多出了一些沒有到場參加選舉,但選票卻被人掌握的現象。而當委託票出現違規票,並被發現導致選舉無效之後,重新選舉的程序卻遲遲不能啟動。這背後的問題是,作為村民自治組織的選舉活動,選舉程序過度依賴於鄉鎮政府。

  《村民委員會組織法》中明確規定了,村民選舉委員會是主持村委會選舉的唯一合法的機構,其他任何機構都無權主持選舉。但是現實中,鄉鎮政府往往超越選舉指導和監督角色,對選舉的直接和間接干預無處不在,嚴重干涉了村民委員會選舉自主。

  三年一屆的村委會選舉,一直被作為國內選舉的重要樣本進行研究。在2000年前後,因為農村稅費矛盾而引發的村委會選舉高潮時期,國內很多村莊接連出現民選村主任。但是在那之後,一些地方的村委會選舉就停滯不前,甚至出現了賄選、暴力選舉等各種違規操作。

  以新風村為例,當村民開始要求重新選舉之後,幾十戶村民家的柴火垛發生過火災,有的村民承包地在水稻灌漿時被人灑了能讓莊稼絕收的農藥,還有的村民蓋的塑料大棚被人割破。種種為了阻礙選舉進展而公然違法的行為,卻沒有得到追究。當地派出所所長表示接到報案後,也出警調查了,但都沒有得出結論。

  沒有法律保障的村民委員會選舉前途堪憂。如此囂張阻礙選舉的行為得不到法律追究,合法要求選舉的主張得不到有力支持,如此選舉,如何進行得下去?村民要求合法公正的選舉,僅僅是依據法律所要求的基本公民權利而已。而當地行政部門和司法部門,對於村委會選舉中違法的行為不積極處理,是對村民權利的漠視。

  村民自治是村民行使權利的重要形式,也是農村管理的重要形式,而“海選”是實現村民自治的重要途徑。新風村的問題,一定程度反映了地方村委會選舉所面臨的共同問題,必須引起足夠重視。

  本月初,溫家寶總理到廣東走訪村莊時,專門談到村民選舉問題:“我們反對利用賄選、家族勢力操縱等不正當手段破壞和干擾選舉,對這種行為應該依法依紀處理。”“農村辦事要廣泛聽取農民意見,要由農民做主。這是大道理,要管一切小道理。”

  保證村民的選舉權,需要對干擾選舉的行為進行依法依規處理。新風村是“海選”發源地,為村委會選舉積累了很好的經驗教訓,期待這次也能在依法懲處阻礙選舉的行為上,提供一個榜樣。(轉自新京報,版權所有,不得轉載)

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