據2月22日《新京報》報道，近日，湖南漣源市經濟開發區公開選調15名工作人員的考生成績表被貼在了網上，成績表備註一欄有“市領導打招呼”、“家境好”等字眼。2月21日，該市人事局有關負責人表示，此帖(部分)是落榜考生杜撰發泄所為，此次選聘嚴格按照公開選調程序完成，不存在關係戶、金錢戶一説。

　　一方面表示此帖(部分)是落榜考生杜撰發泄所為；另一方面，卻又不公開備註欄所注的事項真假，並表示該問題“‘比較敏感’，但只要是筆試、面試、測評過關就可聘用”。既然程序合法正當，為何不敢陽光透明？

　　真實的情況可能是，即使成績表備註欄中沒有標明社會關係與背景，這些背景與關係也可能存在。其中暴露出地方官場中“隱權力”的氾濫。

　　“隱權力”是吳鉤先生繼吳思先生的“潛規則”之後提出的又一個頗具本土色彩的概念。按照吳鉤先生的描述，一個官僚所擁有的實際權力等於他的正式權力加上隱權力。在特定的官僚制度內，官僚通過制度性授權獲得正式權力，其大小可通過官階、品秩、俸祿、職位等來綜合衡量，理論上説是固定的。隱權力則並非由科層結構設定，而是由人情關係創造出來的。隱權力自成體系，有自己的隱秘來源、權力地盤與傳遞管道，與正式權力系統既相互銜接，又各自為政，共同規劃著官場權力空間。

　　從成績表備註揭示的關係來看，來打招呼的有如副市長之類能直接制約招聘機關的官員，但更多的是一些並不能直接制約招聘機關的官員，而這些人行使的便是隱權力。這種隱權力首先體現在利益的相互輸送上：這次你予我方便，下次我招聘時也予你方便；同時也體現在相互避免權力的“合法傷害”上：你這次予我方便，下次你有事情撞在我手上，我就放開一馬，否則，我便對你從嚴處理，甚至沒事找事。

　　這樣的隱權力不僅存在於有權的官員之間，也存在於有錢人之間。如把考生“家境好”作為優先招聘的條件，而“家境好”恐怕多半是指家裏有錢有影響，從而構成隱權力。有錢人可能通過官員來影響到招聘機關，可以給招聘機關提供財政贊助等。

　　隱權力的氾濫警示我們，要防範官場的權力勾結、人情糾結、錢權交易，並不僅僅是“按照公開選調程序”就能保證的。權力的規範須從源頭開始治理，全程接受公眾與媒體的監督。(楊濤)