本報訊（記者黃合 龔哲明）招投標沒有一件有效投訴，沒有發現一起違法違紀案件，去年7月，總投資148億元的杭州灣大橋，獲得竣工驗收質量評分97.02的高分。“重大項目的高質保廉，靠的還是制度的剛性制約和監管。”市紀委相關負責人表示，該項目制定68項管理制度、108項管理程序，是我市重大項目監管的典範。

　　我市經濟的穩步增長，大工程、大項目的落項、破土，離不開的是“看不見的手”的服務和保障。五年中，市紀委不斷深化“三重一大”保廉體系建設，立足預防、查漏補缺，從嚴執紀、以查促改，先後就擴大內需、中央投資項目、土地調控和轉變經濟發展方式等宏觀調控政策落實情況，及保障性住房建設、徵地拆遷、援川援疆等重點工作的落實情況進行監督檢查，將保廉工作涵蓋至重大項目、重大決策、重點部門和大額資金領域，著力構築政府投資項目的反腐“防火墻”，減少權力尋租的空間。

　　據悉，全市紀檢監察機關會同相關部門五年來共檢查重大項目280個（類），涉及投資2046億余元，查處各類違法用地7508多宗、環保案件607件、重大安全生産事故4起，對315名相關責任人給予了黨紀政紀處分。2009年，對9個項目存在的違規變更規劃、自行調整容積率等問題，依法督促其全額補交土地出讓金1.6億元。

　　工程建設領域，是“三重一大”保廉體系和廉政風險防控工作的重中之重。2009年以來，市紀委對全市2485個項目進行了全面排查，突出交通、建設、水利等重點治理領域，抓住項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節的治理。同時，在市本級、15個縣（市）區和管委會、9個市直部門建立項目信息公開和誠信體系建設專欄，嚴格項目信息和信用信息公開制度，建立健全不良行為數據庫，促進工程建設市場公開、公正、公平。去年，我市固定資産投資同比增長10%，工程建設領域查處的違紀違法案件則下降了30%。

　　推進公共資源市場化配置，有效防止黨員領導幹部産生利益衝突，是“三重一大”保廉工作拓展保廉內涵，創新源頭防腐，促進權力在陽光下運行的又一新舉措。去年5月，我市首批小型客車特殊號牌號碼進行公開競價，涉及金額全部納入道路交通事故社會救助基金。從2007年以來，小型汽車特殊號牌號碼、行政執法機關罰沒物品、出租汽車營運權……我市公共資源交易項目進場範圍不斷拓展，房屋、股權、土地權及10萬元以上財産出租、轉讓、出售等行為必須進場交易，確定交易程序和監管責任，做到公開透明。目前，我市已設立市、縣、鄉鎮（街道）三級交易平臺，市場化操作、規範化運作、集中化管理、專業化監管，防止指令性支配方式可能産生的暗箱操作。

　　此外，全市紀檢監察機關重視打造透明、高效、廉潔的服務型政府，通過規範化管理和標準化的服務，督促有關部門推進行政審批制度改革，保障經濟發展的速度和效率。42個市級部門564個事項1028個子項審批標準，去年末寧波編制的“審批標準”，將審批事項平均辦理時限比法定辦理時限縮短了四分之三，走到了全國的前列。五年來從事項的削減、歸併改革，到標準化改革，我市的行政審批逐步走向規範化。

　　作者：黃合 龔哲明