全國人大代表、上海市人大常委會副秘書長 林蔭茂

　　作為一名從事法律工作的全國人大代表，我比較關注法院工作。無論是在上海社科院法學所工作期間，還是在市人大常委會擔任副秘書長期間，我深深感受到了法院主動接受監督，積極與人大代表聯絡溝通的熱情與真誠，尤其是上海市高級人民法院主動邀請代表到法院調研的做法更是讓人印象深刻。

　　修訂後的民事訴訟法，將民事案件申請再審改為向上一級法院提出，大量案件因此積壓到了當地高院甚至最高人民法院。在確保群眾申訴權的同時，如何合理配置審判資源，需要進行後續研究。2010年初，上海高院院長應勇找到我和其他一些代表，提及此事，他很想聽聽我們全國人大代表和法律專業人士的意見，並邀請我們到法院調研。

　　在此後的一年時間裏，我和其他幾名全國人大代表組成專題調研組，多次到上海高院調研。高院積極配合，專門成立了工作小組，支持代表調研工作，並提供數據、案例，協調安排各類座談會、研討會，最終在滬全國人大代表完成了《完善民商事再審制度，進一步維護司法權威》的專題調研報告。在十一屆全國人大四次會議上，我們還聯名提出了這方面的議案。最近，民事訴訟法即將再次修改，這個議案對於修訂民事訴訟法中的審判監督程序部分具有積極意義。在課題完成之後，應勇又主動告訴我，經過最高人民法院同意，上海高院根據我們的意見和建議，對上海市各級法院第一審民商事案件管轄標準進行了試點改革。

　　最近，上海高院又邀請全市80余名各級人大代表、政協委員，對三家法院的執行工作進行調研。我認為，上海法院通過主動邀請代表到法院調研的做法具有十分積極的意義，一方面通過調研，讓更多的全國人大代表全面地了解法院的工作和所面臨的問題，為代表履行好監督法院工作的職責提供平臺；另一方面也使代表經過調研提出更有針對性、更具操作性的意見建議，把科學性、民主性結合得更好，更能被法院充分採納，達到切實推動法院工作科學發展的目的。

　　此外，我還經常收到上海法院每季度給我寄送的季度工作通報、每年寄送的上海高級法院年報。他們的網站內容更新很快，內容豐富，還在全國率先開通了微博，在聯絡工作、溝通民意等各方面，他們的做法都很新穎。

　　(整理人：衛建萍湯軍)

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　　上海法院代表聯絡工作講究“實幹與實效”

　　上海市高級人民法院在人大代表聯絡工作中，“注重實幹、講求實效”，得到了人民群眾的充分肯定，在最近召開的上海市人大會上，上海高院工作報告以95.7%的高票通過。

　　“實幹”就是以一系列制度為保障，紮實開展好各項聯絡工作。如上海堅持了20年的特邀監督員工作制度，在代表和法院之間建立起固定的聯絡。又如定向聯絡、定期走訪制度，2011年11月，上海高院院長應勇親自帶隊，共走訪140余名代表。

　　“實效”是聯絡工作的任務和目標所在。上海的聯絡工作注重三個效果：一是讓代表了解熟悉支持法院工作，二是讓代表建言獻策，推動法院工作科學發展，三是豐富聯絡內容，提升聯絡活動的質量和品位。