東方網2月16日消息：初具雛形的郊區新城入住率不高，商家不願來；生活配套不方便，居住區人氣又難提升。為打破這個“怪圈”，嘉定新城嘗試通過政府回購用地、提供優惠租金等方式，讓一批居民急需的商業設施優先入駐。目前，位於嘉定新城龍湖鄰里生活中心內、近千平方米的惠民超市建設一新，即將開業。

　　不過，承擔超市開張任務的嘉定新城發展有限公司也明白，眼下的開張不會帶來盈利，甚至還要虧本。按照規劃，鄰里生活中心內的超市將為周邊3000余戶新城居民提供便捷，但目前實際入住才幾家。可以想見，未來半年，超市的運營要倒貼百萬元。在此情況下，堅持開業的意義何在？

　　嘉定區規土局副局長周建斌表示:“若單純從經濟利益考量，等入住率高了再去完善配套，那只會為居民帶來不便。因此，在新城建設中，不論在公共服務設施的規劃還是引導上，都需政府靠前一步。”

　　記者看到，龍湖鄰里生活中心大樓共有5層，除位於一樓的超市外，樓內還設置文化站、衛生所、托老所、健身室和銀行、郵政、藥店、維修點等，未來周邊居民只要來到這一站式中心，就可以便捷享受多種生活服務。而為了吸引商業機構入駐，這裡的租金實行優惠乃至減免。周建斌表示，眼下招商引資中的虧本，是為將來“良性互動”打基礎。配套設施一旦完善，將帶動周邊人氣，未來土地增值部分的資金也可用於補貼這些商業機構。按照2萬─2.5萬人設置一處的標準，嘉定新城內將設立7處鄰里生活中心。今年，第二家的保利鄰里生活中心也將開建。

　　鄰里生活中心僅為嘉定新城中心區規劃設置四級公共服務體系中的一級。在鄰里生活中心之上，還有“城市級”和“社區級”兩檔公共服務體系。前者包含司法中心、工商稅務中心、大劇院、醫院等；後者按照4萬─5萬人設置一處的標準，將共設4處，包含社區行政管理中心，社區文化、衛生、事務受理服務、體育活動中心等。在鄰里生活中心之下，還設“街坊級”，按照0.4萬人左右配置，包括老年康體活動室、服務站和治安聯防站等。

　　記者還了解到，今年，嘉定新城內三條商業街和四大購物中心也將陸續開工。瑞金醫院、保利大劇院、新城圖書館、文化館等正在建設中。按照規劃，未來嘉定新城將坐擁示範性高中1所，高級中學2所，初中、小學各6所，幼兒園14所。從一個非城市化地區到一個城市化地區，新城未來人口將達百萬。區領導表示:嘉定新城的“養城”過程中，需堅持為居民考慮在先，確保基礎設施、環境建設以及社會事業建設同步進行。