新華社2月8日報道，近日，發改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》。方案中表示，將加快推進公務用車制度改革，全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天，開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車，倡導“135”出行方案，即1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。

　　這件聽上去很不錯的事，不知為什麼沒能像想象的那樣博得一片掌聲。究其原因或許節點就在“倡導”二字上。有些東西必須是要靠強制才能奏效的，而不是僅僅靠一個號召和倡導就能做到的。倡導主要是號召性的，真正實施有一定難度。弄不好還可能産生兩個後果：一是這個車限行，其他車多跑，從使用結果上看是一樣的；二是部分單位如果限行後車輛不夠，可能會買新車，這樣還起到相反的效果。

　　公車限行的初衷是為了節能減排、節約公費開支，為了緩解交通。政府率先垂范，將公務用車每週按尾號限行1天，是值得鼓勵的，我們甚至可以把這一做法當成為推動公車改革的契機。事實上，政府一直在探索公車改革，當然效果可圈可點。然而，此次倡導公務車按尾號限行顯然有失于形式。它讓我們想起了中央三令五申嚴禁公款吃喝、公款旅遊，但在實際生活中究竟效果如何，大家心知肚明。

　　推行公車限行，首先遇到的是執行和監督的難題。如何辨識公車？公車限行誰來執行、誰來監督？公車限行，會不會又變成“上有政策、下有對策”。在一些地方公車超配、公車私用的背景下，公車限行的舉措是否是當前的主要矛盾？不僅如此，北京許多家庭，為了應對尾號限行，會再購置一輛備用車。對於財力更不成問題的各級政府來説，公車限行如何避免演化為一場公車增購運動？公車改革目標如果脫離實際，或許只是徒具口號意義，只能是期待越大失落越大。

　　整頓公車必須使用強硬手段，從監督和執行上入手，雙管齊下才能發揮積極的作用。比如首先改變官本位作風，培養政治道德和環保意識，倡導綠色出行，堅持朝少用公車的方向發展。第二，加強公車使用的監督，嚴格限購、嚴禁超編制、超規格採購公務用車，逐步實現公務車零增長。第三，公車限行還必須有配套的監督和懲戒方案，甚至建立領導問責機制等，這樣才能不讓公車改革淪為形式主義。