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公車少開不如少買

發佈時間:2012年02月17日 03:06 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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石述思,資深媒體人,“文字有時是這個時代的藥”。

  在首都北京,限制私車可謂雙管齊下:既限車又限號。但一個不爭的事實是:對於公車,政策卻顯得無比溫柔。根據幾年前的一個統計數據:在北京道路上行駛的車輛中,公車與私車的比例為4:1;私人轎車每萬公里運行成本是8215.4元,而公務車則是50361元。無論從踐行低碳環保的角度,還是從遏制車輪腐敗的角度,公車都應一馬當先,不料再度落在民眾私車後面。

  為了使公車的境界能儘快趕上私車,發改委等17部門共同制定的《“十二五”節能減排全民行動實施方案》提出,全國政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天。後有關部門回應説:目前該只是一個倡議,並不具有約束性。隨後細心的群眾發現,其實公車輪休並非首次提及,早在4年前國務院辦公廳就印發過硬性規定,多個省市也曾大力推廣,但大多最終不了了之。

  麻煩就出在這個公字。由於是花公款購置,加上公權力在握且缺乏公眾監督,於是綠色出行便天然缺失了自律屏障。更有專家指出,即使各地區各部門想認真執行上級規定,公務用車每週少開一天,執行起來其監督成本高昂──必須派員每日監控,且每週有那麼多該為人民服務的車輛閒著,是公共資源的巨大浪費。

  應該相信,發改委等17部門聯合出臺公車限行計劃是經過科學調研、充分論證的。在確實找不到限制公車違規上路、實現公車合理受限的解決方案之前,更有效的辦法卻是直接裁掉五分之一的公車,從源頭抓起既好操作也方便行政和社會監督,極大降低政策執行成本。

  遺憾的是,儘管中央三令五申,並下大氣力治理,中國公車改革始終阻力重重。2010年,中國公車購置費高達800億元,其中進口車增長一倍。在年底各大部委公示的三公開支中,公車消費佔到六成以上,公車超標、公車私用等違規之舉頻現。

  我始終不明白的是:韓國的首爾市政府只有四輛公車,也沒見行政管理癱瘓;美國只給正部級官員配備專車,特殊部門則按實際需要配車,也沒見公務員為公眾服務的積極性受到嚴重挫傷,為什麼偏偏我們非要養著超編超標的龐大公車車隊呢?

  不從觀念上端正部分官員的權力觀、消除特權意識,實現政府賬本的公開,依法完善行政監督和社會監督體系,加大問責力度,再完美的源頭治理都會在執行中大打折扣。何況“政府少開一天車”的倡導?

熱詞:

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