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醉江南:治理公款出國遊是靠人治?還是用法治?

發佈時間:2012年02月16日 10:50 | 進入復興論壇 | 來源:荊楚網 | 手機看視頻


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  河南省今後制止公款出國(境)旅遊,將實行常態化管理,對使用因公出國(境)仲介機構,要公開招標。省轄市市委書記出訪,需先書面向省委書記請假。單位領導出國,要進行事前公示、事後公開。(《新京報》2月13日)

  公款出國遊是公款消費中的頑疾,已是多年來的常見現象。看到河南這則新聞,不禁叩問,河南省今後制止公款出國遊常態化管理,究竟是靠日理萬機的省委書記?還是靠嚴明的法治?重懲公款出國遊,相關規定不可謂不“高壓”,但要杜絕公款出國旅遊、避免鉅額的浪費,除了嚴格規定,更需治標又治本。

  對公款出國遊問題,我們不能滿足於頭痛醫頭、腳痛醫腳式的修修補補,而應當站在全局的角度,用新的眼光重新檢視,並進行一攬子的制度設計。這不僅有利於節約修補制度的成本,更有利於制度在新的環境條件下發揮整體作用,避免顧此失彼的情況。比如,對於什麼樣的情況可以公款出國遊作出具體規定,就可以把一些無正當理由出國者排除在外,想公款出國遊者就得頗費一番思量。再比如,對公款出國歸來者要真問成果,而不是談談風土人情即糊弄過關,就不僅可以把想出國遊者擋在門外,更可以提高公款出國的質量。

  近年來,無論是中央還是地方,對公款出國旅遊均保持了高壓的態勢,但公款出國旅遊依然屢禁不止,從一而再再而三的公款出國遊被網絡曝光就是一個例證。河南省這次整治公款出國遊高調出擊,但具體效果能有多大?還要看治理的實際效果。但筆者對此不容樂觀,河南省這次整治仍然是一種自上而下的行政化管制,是通過上級對下級更加嚴格的管理。俗話説,上有政策,下有對策;州官可放火,百姓也點燈,上行下效。遏制公款出國旅遊,既需要主要領導的把關,但也確實需要加強監管,而且要讓這種監管日常化和制度化。這當然需要更嚴厲的官員公款出國審批制度。否則只會治標不治本,週而复始,年年談年年禁不了,如公車改革一樣……

  總之,治理公款出國遊不僅要加強家長制,也要強化法治,兩手都要抓,兩手都要硬,不能有彈性,也不可柔性,只能剛性,且強調只有“剛需”才能出國,這樣能做到嗎?

  稿源:荊楚網

  (來源:荊楚網)

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