河南省今後制止公款出國(境)旅遊，將實行常態化管理，對使用因公出國(境)仲介機構，要公開招標。省轄市市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。單位領導出國，要進行事前公示、事後公開。（《新京報》2月13日）

　　公款出國遊是公款消費中的頑疾，已是多年來的常見現象。看到河南這則新聞，不禁叩問，河南省今後制止公款出國遊常態化管理，究竟是靠日理萬機的省委書記？還是靠嚴明的法治？重懲公款出國遊，相關規定不可謂不“高壓”，但要杜絕公款出國旅遊、避免鉅額的浪費，除了嚴格規定，更需治標又治本。

　　對公款出國遊問題，我們不能滿足於頭痛醫頭、腳痛醫腳式的修修補補，而應當站在全局的角度，用新的眼光重新檢視，並進行一攬子的制度設計。這不僅有利於節約修補制度的成本，更有利於制度在新的環境條件下發揮整體作用，避免顧此失彼的情況。比如，對於什麼樣的情況可以公款出國遊作出具體規定，就可以把一些無正當理由出國者排除在外，想公款出國遊者就得頗費一番思量。再比如，對公款出國歸來者要真問成果，而不是談談風土人情即糊弄過關，就不僅可以把想出國遊者擋在門外，更可以提高公款出國的質量。

　　近年來，無論是中央還是地方，對公款出國旅遊均保持了高壓的態勢，但公款出國旅遊依然屢禁不止，從一而再再而三的公款出國遊被網絡曝光就是一個例證。河南省這次整治公款出國遊高調出擊,但具體效果能有多大？還要看治理的實際效果。但筆者對此不容樂觀，河南省這次整治仍然是一種自上而下的行政化管制,是通過上級對下級更加嚴格的管理。俗話説，上有政策，下有對策；州官可放火，百姓也點燈，上行下效。遏制公款出國旅遊，既需要主要領導的把關，但也確實需要加強監管，而且要讓這種監管日常化和制度化。這當然需要更嚴厲的官員公款出國審批制度。否則只會治標不治本，週而复始，年年談年年禁不了，如公車改革一樣……

　　總之,治理公款出國遊不僅要加強家長制，也要強化法治，兩手都要抓，兩手都要硬，不能有彈性，也不可柔性，只能剛性，且強調只有“剛需”才能出國，這樣能做到嗎？

　　稿源：荊楚網

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