共同關注

　　近日,國家發改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節能減排全民行動實施方案》。方案倡議,政府機構公務用車按牌號尾數每週少開一天,機關工作人員每月少開一天車,倡導“135”出行方案,即1公里以內步行,3公里以內騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。

　　然而，此次公車限行方案出臺，卻並沒有贏得太多的喝彩。更多的人認為，“限制公車出行”並不能解決“公車私用”的實質性問題。有統計數據顯示，在“三公消費”中,車輛購置及運行費居首,2011年,88家中央單位公務用車購置及運行費達到了384391.2萬元,約佔“三公”總預算額632398.7萬元的60.7%。此外,全國的超編配車率達到50%以上。

　　公車改革為何進展緩慢？連續9年在全國人代會上呼籲公車改革的全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為，公車浪費主要體現在三個方面:首先是購買環節，存在超編制、超標準配備使用的問題。其次是使用環節，公車私用現象比較嚴重。最後是在維修保養環節。一些單位一輛公車一年僅維修費用就高達10萬元以上不足為奇。

　　“確診”不難，而各地給出的藥方，卻收效甚微。直到2011年底，兩項公車改革新政策相繼出臺，切中要害。其中一項是工信部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局聯合出臺的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，首次明確要求黨政機關採購的一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過１.8升、價格不超過１８萬元。另一項是國務院法制辦公佈的《機關事務管理條例（徵求意見稿）》，首次將機關事務管理納入法治化軌道。

　　專家認為，這輪公車改革，法治化將是一大亮點。但同時，也有關注此項改革的人士指出，公車改革中一直缺失的兩部分：監督體系和改革時間表依然沒有明確。另外，在財政資金使用缺乏監督和制約的情況下，若相應管理體制不改，公車改革很難有實質性突破。人們期待有更多接續性政策到位，真正揮動起公務車改革的“破冰錘”。（據《經濟日報》）