2011年，南寧市國稅局稽查局創先爭優、創新管理，推行“統一選案，交叉檢查，集中審理，分級執行”的扁平化管理模式，取得了可喜成效，稽查工作呈現三大亮點：

　　一、創造一流的業績，查補收入再創新高

　　2011年，南寧市全市稽查共查補稅款入庫2.75億元，超額完成了全年稽查查補入庫任務，同比增收0.41億元，增長17.71%。全市稽查已立案檢查戶數305戶，有問題305戶，結案313戶。開展專項檢查工作中組織、輔導企業自查1660戶，有問題130戶。選案準確率為100%，查結率103%，入庫率100%，偷稅處罰率101%，平均處罰率77%，均超過了自治區國稅局稽查局稽查“六率”考核指標要求。充分展示出全市稽查“創先爭優，爭當模範”，全年稽查工作繼續走在全區前列的獨特風采。

　　二、創新稽查管理理念，稽查面貌煥然一新

　　舉措一：推行“扁平化”管理模式。新的“扁平化”管理模式加強了對下級稽查部門的業務指導，一定程度上杜絕了多方干擾、廉政風險、執法尺度不一等問題的發生，提高稽查工作質量和效率，實現稽查幹部隊伍廉潔高效的目標。

　　一是實現了依託信息管稅，實施統一選案。在全市範圍內，南寧市國稅局稽查局對廣告業、資本交易項目、房地産、建築安裝、出口退（免）稅企業等5個行業實行統一選案。

　　二是開展交叉檢查，提高納稅意識。去年南寧市國稅局查處的案件符合重大稅收違法案件標準的共有16個，涉案稅額共計3442.81萬元，已入庫金額1545.29萬元；開展了資本交易項目、房地産及建築安裝業、廣告業、部分出口退（免）稅企業及重點稅源企業發票使用情況等5個稅收專項檢查工作；開展了自治區財政專員辦移送的23戶企業的專項檢查和我市重點稅源企業發票使用情況的輪查工作。

　　三是推進依法行政，探索集中審理。全年試行開展“集中審理”案件8戶，涉及稅款、滯納金、罰款共27萬元。

　　四是規範分級執行，確保稅款入庫。採取“誰檢查、誰執行”的辦法，按照屬地原則，全市所查稅款、滯納金、罰款在被查對象註冊登記地入庫。

　　舉措二：創新稽查信息化管理平臺。南寧市國稅稽查局繼續加大創新管理力度，在原有信息化的基礎上，提出“吸收整合創新，統一稽查管理”的思路，開發了“南寧國稅稽查信息工作平臺”項目，通過平臺的開發和應用，強化新時期國稅稽查的執法職能。管理亮點一是梳理管理漏洞；二是強化管理監控；三是暢通管理監督；四是完善執法風險內控機制。全年通過平臺的選案模塊篩選案源和人機結合分析，稽查系統共登記實施檢查案源336件,發現問題180件，既擴大檢查面，更提高了稽查範圍和準確率。

　　三、採取新的工作方法，稽查效率顯著提高

　　南寧市國稅局稽查局以新思路、新舉措，挖掘潛力，不斷提高稽查工作效率。從2011年10月份開始的清理積案工作，全市國稅稽查系統共有積案64戶，佔全區的四分之一多。通過協同有關部門，加班加點，共清理積案53件，入庫稅款1722.15萬元。

　　為了更好地加強欠稅管理，創新實行了分類管理的方法，加強對企業的實地檢查，深入了解企業生産經營情況和資金往來情況，及時督促企業及時繳納欠稅。全年共入庫呆帳欠稅1905萬元。

　　（蔣玉玲）