為進一步強化“制度落實年”的成效，稅務稽查部門要把工作制度化作為帶動基礎工作的主要手段，結合實際，運用科學發展觀理論與自主創新相結合的辦法，認真落實稽查制度，使之貫穿于稽查工作的全過程，進一步夯實稅務稽查基礎性工作。

　　一是在選案環節實行檢查準入制度。在稽查選案環節實行檢查準入制度，是指在下達稽查任務之初，選案部門提前了解掌握企業近幾個年度的各類納稅檢查情況以及經營中的重大事項，根據具體情況，分類安排檢查。由選案部門製作《稅務稽查通知書》，連同有關資料一併移交檢查部門。這樣既可以避免多頭重復進戶檢查的現象，還可以為檢查人員提供企業的基礎資料，在減輕納稅人負擔的同時，進一步提高選案準確性。

　　二是在檢查環節制定查前預案制度。查前預案即制定《稅務稽查實施方案》，是指依據被檢查對象的行業特徵、稅收徵管資料、舉報線索等綜合信息，運用計算、稽核、審計、經驗判斷等方法，對納稅人的涉稅指標及其相互關係進行綜合評估，查找納稅異常現象，確定重點檢查內容，指導檢查人員進行針對性檢查的工作方案。科學制定行之有效的查前預案，可以增強檢查工作的前瞻性和有效性，起到事半功倍的作用。

　　三是在審理環節實行重大案件審理提前介入制度。審理關口前置是指稅收違法案件在檢查實施過程中審理環節先行介入，對實施檢查環節進行業務指導，在了解有關案件的查處情況下，就證據資料的取得、違法事實的認定同檢查人員進行有效溝通，就相關疑問聽取被查單位的陳述、申辯，特別是對於一些有爭議的問題，可以組織相關人員召開案情分析會，通過檢查實施人員分析介紹情況，集體研究討論，提出可行性辦法，使涉稅問題得以很好的解決。不斷強化審理工作力度和全程監控，促進精細化、科學化管理，降低執法風險，有效提升稽查工作質量。

　　四是在執行環節開展稽查稅款入庫提醒服務制度。對於《稅務處理決定書》確定期限的最後一兩天仍未補繳稅款的納稅人，執行部門可給予提醒服務，及時通知納稅人按時足額繳納所查稅款、罰款和滯納金，從而避免因強制執行措施的採取，給納稅人造成不必要的影響和損失。這不僅能及時有效地反映稅務稽查成果，更重要的是體現了納稅服務的意義和作用。

　　五是在案件查結後建立稅務稽查回訪制度。建立稅務稽查案件回訪，是稅務稽查與稅收服務相結合的一項重要舉措，集中體現了檢查與服務並重，監督和檢查同步的新時期稅務稽查工作模式。它將稅務檢查同納稅服務有機地結合起來，對稅務工作中內查外糾、廉政建設、內部監督、陽光稽查、稅收宣傳、收集合理化建議、改進工作作風等方面起到了積極的推動和促進作用，對樹立稅務稽查服務意識，深化稽查改革，具有深遠的意義。