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深圳地稅納稅評估進入全面推行階段

發佈時間:2011年10月13日 01:36 | 進入復興論壇 | 來源:深圳特區報


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  近年來,深圳市地稅局通過健全隊伍、搭建平臺等工作,切實做好納稅評估的推廣工作,納稅評估工作進入全面推行階段,並已取得明顯成效。

  據介紹,深圳地稅各基層局基本上都建立了納稅評估機構,配備專業評估人員,使納稅評估工作實現專業化,全系統從事納稅評估工作的專兼職人員共約150人。近兩年來,該局共舉辦納稅評估理論與實踐、納稅評估系統操作、納稅評估案例等多種類型培訓班12期,培訓納稅評估業務人員約600人次。同時還組織業務骨幹專門編寫了《納稅評估操作指南》、《納稅評估培訓講義》、《納稅評估系統操作手冊》、《納稅評估模型及案例選編》等書籍,供業務骨幹學習有關知識,提高評估業務技能。

  據了解,為發揮納稅評估在稅收徵管中的基礎作用,該局于2010年11月上線了納稅評估系統,為該局納稅評估工作的全面推廣打下基礎和提供了必要的條件,使納稅評估工作實現三個轉變,即由個別試點到全市推進,由手工評估到人機結合的智慧型評估,由選案式評估為主到範圍式評估為主的轉變。

  該局有關業務負責人介紹,納稅評估系統通過海量數據的分析處理,快速、準確地篩選出真正存在異常情況的納稅人,從而使納稅評估“有的放矢”,提高確定評估對象的準確性,針對性更強,徵管效率更高。此外,該系統在稅務稽查選案、反避稅等方面都具有明顯的導向作用。今年以來,該局通過大規模培訓,使納稅評估系統在全系統評估人員中得到全面應用。

  該局結合納稅評估實踐,制定和完善了《納稅評估暫行辦法》及相關配套措施,規範和簡化合併納稅評估實施過程中涉及的各類文書,明確納稅評估結果移送稽查的標準和程序,為順利開展納稅評估工作提供指引,並對納稅評估實施過程的指導、規範和統籌産生了積極的作用。

  此外,該局結合日常稅收管理工作,運用納稅評估系統開展各稅種的納稅評估;結合稅源動態分析工作,對長期“虧損”或“微利”企業開展納稅評估;結合經濟熱點,對涉及股權轉讓的企業開展評估,並充分發揮納稅評估系統在日常稅源監控方面的作用。

  另據介紹,通過深圳地稅納稅評估系統還可以查詢納稅人繳納各稅情況及不同時期指標的變動情況,發現納稅異常,有針對性地加強徵管;可以對重點行業稅源、重點區域稅源進行分析,及時發現稅源變化趨勢,為採取有針對性徵管措施提供參考。