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觀點:“標準之爭”難解農村學生交通難題

發佈時間:2012年01月17日 15:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  新的校車標準即將出臺,社會上爭議之聲迭起,有人質疑當前標準主要照搬歐美,要求過高脫離實際,可能會導致許多地區尤其是農村貧困地區陷入新的交通困境;也有人認為安全大於一切,校車的安全更是重中之重,容不得絲毫妥協。對於這兩種聲音,筆者以為都有道理,只可惜,無論是哪一方“勝利”,也都不能從根本上解決農村地區孩子的交通難題。

  我國是一個發展中國家,在很多事情上,經濟性和實用性是必然要考慮的。但是,校車是一個極為特殊的事務,對於它的標準制定,安全性能毫無疑問應該是最核心、最首要的訴求,在這個問題上,萬不能本末倒置,絕不能以犧牲安全為代價換取成本控制。

  當然,安全標準過高,導致生産成本增加,必然會面臨一個農村地區購買力制約的問題。但是,筆者想問的是,即使不堅持高標準,不發生由此産生的20~30%的成本增加,農村地區的學校就有能力消費安全的校車了嗎?事實上,在新標準出臺之前,市場上並不乏安全優質的校車,但是又有多少農村學校能配得起呢?現在我國農村地區使用的所謂校車,很多都是由貨車、農用車改裝而來,有的甚至由三輪車、拖拉機等來代替,連稍微像樣一點的麵包車都少見,這樣窘迫的現實情況,哪個標準能夠兼顧得了呢?

  無論校車安全標準是否照搬美國,無論其是否嚴苛,它都必然是有一定門檻的,這個門檻顯然要高於貨車、農用車、毛驢車的安全標準,也自然要高於我國多數地區農村學校的承受能力。這也就意味著,即便是新的標準有了,安全的校車有了,但僅僅依靠農村地區學校自己的能力,根本無法解決校車保障問題。於此,我們與其呼籲降低校車標準照顧農村地區的實際情況,不如想想如何從制度上加大對農村地區校車的資金扶持。

  我們必須明確,農村地區應該是校車發展的重中之重。城市公共交通體系發達,就近入學條件充足,校車于他們是錦上添花,但是對於農村地區的學生來説,近年來大量撤校並點,他們必須長途跋涉求學,而農村地區仍舊十分落後的公共交通條件,使得他們對於校車的依賴性大大提高,校車于他們就是雪中送炭。因此,我們在制定校車標準和相關辦法時,不是僅僅要兼顧到農村地區的實際情況,而是必須把農村地區的需求作為首要考慮的內容和方向,不能只是簡單把支持農村校車發展挂在嘴上,而是要從制度安排、資金保障上拿出切實可行的具體措施。但願最後的結果不會讓農村的孩子們失望。

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