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高校章程對大學有重要意義，常被稱為大學的“憲法”。高校章程最大的作用，是它確定了高校基本的運行和管理制度，能夠保障高校按照學術邏輯和教育規律辦事，防止大學受到外界干擾，尤其減少行政權力的干預。當前，中國大學存在的一些問題，比如，大學分級別，教授無心學術和教學，爭著當官拉項目；行政權力主導資源分配，資深教授不如一個處長掌握的資源多；大學缺乏個性，千校一面，培養不出更多創新型人才等。這些問題都與高校過度行政化有關。
大學過度行政化問題，在教育規劃綱要中已明確提出。教育規劃綱要給出的解決辦法，是堅持政校分開、管辦分離，保障高校辦學自主權。這樣做的目的是減少行政和社會力量對高校事務的干預，從權力本位，回歸學術本位。《高等學校章程制定暫行辦法》和《學校教職工代表大會規定》的出臺，為實現這一目標提供了法律支撐。
大學是特殊的公共機構，其運行和管理有不同於行政管理的規律，只有建立自主辦學、學術獨立、民主管理的現代大學管理制度，才能讓大學擺脫行政化痼疾，逐步與世界一流大學接軌。制定合格的大學章程，是建立現代大學制度必不可少的一步。
近日，教育部舉行新聞通氣會，通報了已于1月1日實施的《高等學校章程制定暫行辦法》、《學校教職工代表大會規定》。教育部政策法規司司長孫霄兵表示，今年要推動高校全面啟動章程制定或修訂工作。
新華每日電訊
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