便民惠民服務實現常態化制度化

　　新華社北京1月6日電（記者呂諾）衛生部黨組書記張茅6日在全國衛生工作會議上指出，“十二五”時期，我國基本醫療保障制度要由擴大範圍轉向提升質量。

　　我國基本醫療保險覆蓋率已達到95%以上，城鄉居民開始享受到低水平、廣覆蓋的基本醫療保障。張茅指出，“十二五”時期要健全基本醫療保障制度。各地醫療衛生部門要適應社會醫療保險制度不斷發展的要求，主動加強管理、改善服務、控製成本，主動加強部門間溝通、配合、協作，使已經初步構建起來、覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度，在不斷完善的過程中實現持續穩定發展。要把新農合製度鞏固好、完善好、發展好。著力提高參合農民實際受益水平，著力推動新農合支付方式改革，著力改善新農合管理和服務，讓群眾更方便地享受保障制度。

　　張茅要求，鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。要進一步提高基層醫療衛生機構服務能力。以城鄉基層為重點，加強中醫醫療服務能力建設。全面推進全科醫生隊伍建設，建立特崗醫師制度。各地要千方百計鞏固村衛生室和鄉村醫生隊伍，明確村衛生室、鄉村醫生作為農村公共服務機構和人員的定位，制定並落實相關政策。

　　他説，要以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革。繼續落實政策，大力促進非公有醫療機構發展，形成多元辦醫格局。把握縣級醫院改革的一些特殊要求，綜合推進投入補償、服務價格政策調整和支付制度改革，實現醫藥分開，加強重點專科、特崗人才建設，強化運用適宜技術和基本藥物。通過改革和能力建設，在較短時間內使30萬人口以上的縣市至少有1所醫院達到二甲水平，顯著降低縣級醫院的縣外轉診率，基本實現大病不出縣。要把便民惠民服務常態化、制度化，形成長效機制。

　　張茅指出，要鞏固完善國家基本藥物制度，擴大實施範圍，完善國家基本藥物目錄，規範基本藥物標準、劑型、規格和包裝，規範地方增補品種。針對群眾反映強烈的藥品價格問題，切實規範基本藥物採購，堅持批量採購、量價挂鉤、招採合一，重點做好農村和邊遠地區基本藥物配送工作。對基本藥物中獨家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統一定價、定點生産。

　　張茅還強調，基本公共衛生服務要在拓展深化服務內容的同時，努力提升服務質量。