[新聞1+1]“一元錢”的分量！(20120103)_新聞臺

節目導視：

同期：現在有床。

同期：這邊條件好，也衛生。

食堂、澡堂、超市、醫務室，配套設施一應俱全，山東臨沂農民工一年前就能夠住公寓。

臨沂市人社局局長叢軍：臨時起一個週轉的作用。

小活、累活、找工難、維權難，數量龐大的打臨工的農民工，城市如何給他們一個更好的空間。

林詳寧：通過住建部門發佈公告，吸引用人單位過來。

數以億計的農民工，在城市中尋找著生計與夢想，他們的期待我們如何來回應，《新聞1+1》今日關注“一元錢”的份量。

主持人董倩：晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。我們先來看身後大屏幕上，會顯示出幾張照片，這幾張照片是在城市的立交橋底下過夜的進城打工的農民工，因為他們打的是零工，所以沒有一個固定的住所，記者就問他們為什麼要住在立交橋下，他們是這麼回答，他們説我們在外面打工就是為了掙錢，只要有活幹冷點就冷點吧，想租房，但是我不敢租，一是為了省錢，即便是在城市裏的承租村，我租一間房一個月最少要兩三百塊錢，我一個月打工能掙多少錢呢，所以我租不起。第二，我是為了幹活方便，為什麼這麼説，因為我住在路邊，如果有人來找我去幹活的話，我可以打鋪蓋卷，説走就走。

的確對於這些進城務工的打短工的農民工來説，住在哪兒的確是一個問題，對於這樣的一個數量不算人口少的一個群體，我們能為他們做些什麼呢，最近在山東臨沂，當地政府就全額出資，為他們建立了一個零工市場，我們一起去看一看。

春節將近又到返鄉時，2011年5月的數據，全國農民工總數已經高達2.42億，他們中的很多人期盼著回家的團聚，也在盤算著春節後，可能再回到城市後的生活。在這個歲末，一個一天只要一塊錢的公寓已經開始運營。

進城務工人員朱榮興：這邊條件很好，也很衛生，床墊舒服。

進城務工人員劉樹明：(我)在這勞務市場幹了多少年了，挪了好幾個地方，沒(這裡)那麼好的條件。

在山東臨沂，近日一家專門針對外來務工人員的公寓投入使用，很多的人聽到消息，都趕來看看。下午5點半剛幹完活的許華還是滿身塵土，就背著家當過來了。

進城務工人員許華：一屋有時住十好幾(人)，有時住50-60(人)，就通鋪，沒有床，現在這邊都有床。

在公寓裏每個房間住8個人，總共有6棟樓134個房間，可以同時容納1000多人入住，趕來住宿的還有女工，雖然有的只是臨時住住，但是床舖的乾淨整齊，床頭挂滿的衣服絲巾，還是讓這裡有了家的味道。

為了滿足就餐，公寓對面的食堂從早上5點，一直開到晚上10點，門口24小時提供熱水，近兩千平米的大廳，足夠400多人同時就餐，為了保證飯菜的物美價廉，三家經營者通過公開競標入圍，並明確限定了菜價利潤空間，花上三到五塊錢，就有好幾種菜可選。

此外，公寓還配備了醫務室。

醫生：嗯，高壓到170了呦。

最終拿的處方，全部的藥加起來一共才13塊錢。對於像董先發這樣的進城務工人員來説，住宿乾淨衛生，房間有人掃，吃飯有食堂，浴室有24小時熱水，買日用品還有超市，這樣一個一天住宿只要一元錢的公寓，實在讓人滿意。

臨沂市人社局局長叢軍：在自己付費非常少的情況下，沒有找到固定工作的過程當中，在這個地方臨時起到一個週轉的作用。

近年來我國很多地方都開始嘗試，為外來務工人員提供廉價公寓，如重慶的新市民公寓，四川巴中的兩元農民工公寓等。但像臨沂市這樣政府建公寓來解決農民工居住問題，並由財政撥款來支持運營的還比較少見。

記者：它這是第一家嗎？就政府投資，公益性運營的？

國務院農民工辦公室副主任汪志洪：是第一家，那麼在“十二五”時期，國家也要著力解決農民公(的)居住問題，我們現在的口號就是要讓農民工都從通鋪變床舖，就是他(們)過去都住通鋪，現在都有床舖，那麼這個臨沂市就切切實實解決了問題。

一個身份證登記，一天一元錢就能在城市裏有個落腳的地方，這讓很多進城打工者心裏踏實了許多，根據了解，這所公寓只是臨沂市政府投資2000余萬元興建的臨沂市零工市場中的配套設施之一，從去年11月24日開業至今，已經迎來14500名務工人員入住。

董倩：農民到城市裏面來打工，主觀上説可以多掙點錢養家糊口，那麼從客觀上來講，也彌補了城裏面的勞動力缺口，到現在為止全國是2.42億農民工，背井離鄉在城裏面打工，他們為城市做出了很多但是城市為他們卻做的不多，所以現在臨沂市政府，我們看他們花了2000萬全額由政府出資，為他們做了這麼一件好事，這是值得肯定的，我們不妨來看一看，這個整個工程是一個什麼樣的樣子，這是一個在城鄉結合部的工程，項目總投資2000萬，佔地35畝，總建築面積8700平方米，這是一個很大的工程，公寓區有6排134間，每間公寓可住8人，剛才短片裏面看到了，有點像學生宿舍，人均面積2.7平方米，可同時容納1072人居住，我們還了解到這個零工市場按功能區劃分，分為辦公、服務、生活和休閒四個區域，臨沂建的這個一元錢的公寓之所以讓人關注，兩個原因，一個是這一塊錢在很多人看來幾乎是什麼事都幹不了，但是在臨沂農民工花上一塊錢就可以解決最基本的住的問題，這是一件多好的事情。

再有一個就是政府全額出資2000萬，而且每年的這種維護的費用大概是150萬，每年都要往裏填150萬，那人們自然而然就有疑問了，政府用什麼來支付這樣的一筆錢，這筆錢能不能持續下去，對此我們也採訪了山東省臨沂市蘭山區人社局的局長肖立軍，聽聽他是怎麼解答的。

肖立軍：公寓的資金是我們市區兩級的財政，專門出資來興建的，這個群體作為政府出資也是應該的，再一個，政府出資我們這個中心，別管是土地也好，別管是資産也好，還是政府的。這個群體隨著城市的建設、改造，五六年後，十年八年之後，可能又要往外遷，又要建新的，因為城市建設改造之後它肯定又要出現新的城鄉結合部，所以這資産仍然是我們政府的，從經濟上來説，政府應該説是沒有什麼損失，既給他們提供了服務，將來這個設施還是我們政府的，我們將來也可以把它作為一個培訓中心，(或者)社會實踐基地都可以。

董倩：對於一元錢公寓這件事，今天也看到了不少評論，其中有一位余豐慧，財經評論員他這麼説，他説臨沂市進城務工人員一天一塊錢住宿價格的綜合服務中心，每年運行費用佔全年財政收入的萬分之零點七可以説是花小錢給農民工辦了一件實實在在的大事，這對各地解決農民工困難問題具有示範的效應。

我們看現在服務中心的問題是解決了，吃和住對於農民工來説，臨沂的農民工，打臨工的農民工來説已經不再是問題了，那接下來他們面對的就是怎麼找工作掙錢的問題了。

對於高達億計的農民工而言，他們從事的行業也是千差萬別，其中有很多人所幹的是不可或缺，但有些零散的活，也就是我們通常所説的打零工，他們的數量也同樣可觀，據了解，臨沂市的800多萬農村人口中，每年有245萬人進城打工，其中高峰時每天就近到臨沂市裏打工的人就不少於8000人，居住在一元錢公寓的大部分就屬於這一類，他們大部分在早晨5點多就出門找活幹了，挎著工具包的人是大工，多少有些瓦匠和木工的手藝，而沒有工具包的人只能幹純體力的小工活。

董先發：這個活有不出力的，大部分找這個小工，都是累活。

原來他們打工大多租住在馬路市場附近的廉價民房，每間房屋住至少一二十個人，擁擠不堪，而據臨沂市城市管理局介紹，以前每天早上五六點鐘，幾千名找工作的農民工自發聚集在馬路市場附近，只要有車來，他們不管是不是招工的就都圍上去，存在很大的安全隱患，而在2010年7月，一個名叫劉袁斌的人，在臨沂開設了民間版一元錢公寓。

肖立軍：他們個人應該説在這個財力上各個方面吧，應該説都沒有政府所具備的一些職能，要想徹底規範我們認為只有政府出面才能夠解決後面一系列的問題。

顯然，這個民間版的一元錢公寓，雖然提供了良好的經驗，但是並沒有解決根本問題，而每個月兩萬塊的房租，七八千塊的水電費，一年20多萬的員工工資，對於這個最高峰時只有2000多人入住的農民工公寓來説，入不敷出的情況日益嚴重，參考這樣的民間實驗，新的政府支持的臨工公寓也定位在了一元錢。

肖立軍：他們在路邊這些民宅內住，都是一塊錢的通鋪，根據他們過去住的那個通鋪設的價格，叫他們能夠接受。

而新的一元錢公寓所能提供的服務也絕不僅僅是居住那麼簡單，記者注意到在政府建設的新的一元錢公寓外，多處都裝有攝象頭，晚間有保安巡邏，平時還有社區民警不定時檢查，而如今他們不用走多遠在公寓旁的零工市場裏就可以找到活。這裡設有專門的瓦工、零工等六個洽談專區，還有招工信息欄和電子屏。

零工市場負責任林詳寧：通過住建部門發佈公告，吸引用工單位過來，全部免費，不收任何費用。另外，他們的車輛在早晨3點以後就可以進來，免費停車。

為了解決打零工的人沒有技術的問題，公寓的負責人請來了建築行業的行家裏手免費為他們培訓，零工的工資一天一結，通常因為數額小被欠了工資也沒人管，而在這裡他們有了新的依靠。

林詳寧：我們首先讓他提供證據。

記者：這個是。

林詳寧：他當時的欠條，欠多少錢，然後我們有一個落實的記錄，我們現在為了搞好維權服務，現在目前是配了兩個人。

汪志洪：應該説它(公)在向農民工更加完善地享受基本公共服務方面已經邁出了具有實質性的一步，這是非常值得肯定的。

董倩：臨沂的商貿業和物流業比較發達，究竟為什麼要在這樣一個地方建這樣一個零工市場，我們再來聽一聽當地的説法。

山東省臨沂市蘭山區人社局局長肖立軍：主要的來源是我們市區以外的，真正蘭山區的基本沒有，主要是周邊縣區，也有個別是外市和外省的，這個群體也是流動人口的一部分，主要是馬路市場，它是五、六年前自發形成的，過去為什麼沒有，及時來研究解決這個問題，因為當時人數一兩千人，不大影響整個交通包括服務，也都沒引起重視，但是隨著這兩年城市建設發展呢，他們達到了一個五六千人的群體，確實從各個方面　需要來專門給他們提供服務，也是客觀存在的，這個群體大都是聚集在市區的主要路口，以及一些主幹道兩邊，有的時候會佔道洽談求職的一些事情，他們一般都散居在路段附近的居民家中，考慮既不安全也不規範，應該説更不方便我們進城務工人員的求職，同時也影響了城市的交通，過去我們叫馬路市場，把解決這個問題列入了民生工作的實事之一，同時對他們的管理進一步改善了，由過去的鬆散性的管理，變為集中性的服務和管理。

董倩：為什麼臨沂市要在蘭山區建這麼一個零工市場呢，也是有他們自己的考慮了，我們來看這麼一組數字，那麼在使蘭山區，剛才我們已經説了臨沂市是一個商貿還有物流比較發達的城市，因為它有這樣的物流發達，因此對於勞動力的需求也就比較多，有多多，我們看幾個數字，在最多數的時候大概是一天8000人，淡季的時候也要在3000人，平均起來一般是5000-6000人，這是一個不小的數字。那麼由於有這樣的需求，因此它這個馬路市場也就應運而生，但是馬路市場存在的問題它是分佈無序，而且運營也無序，具體到這個蘭山區每天早上淩晨三點鐘的時候，就人聲鼎沸，因為就開始找工作了，所以當地的居民就不堪其擾，這是一個問題。

再有就是環境問題，因為人多了，找工作的人多了以後，對於環境是一個損害，還有就是一個社會治安的問題，還有一個交通治理這麼一個問題，這麼多人每天大概五六千人在這裡找工作的話，交通自然會堵塞，安全隱患也就相應的出來了。對於農民工來説，吃、住並不是一個他們要追求的這麼一個目標，他們來城裏不是為了吃和住，是為了找工作，當吃、住問題有了一個最基本的安定下來之後，他們接下來最重要就是怎麼去找工作，怎麼解決這個問題，我們繼續來聽。

肖立軍：我們不光能住一千多人，我們同時整個平臺，包括我們的服務大廳，服務場所，同時能容納五千人在裏面求職，也就是説你這個居住在周邊的，離市區比較近早晨起來就可以上我們那裏直接進行求職，住的路遠的，周邊縣或者是臨沂市之外的離這個比較遠的，周邊縣的為主，周邊一般他們的交通工具一般都是摩托車、電動車，他們有相當一部分群體，五六千人這個群體有相當一部分人都是早晨起來來城裏求職，並不一定在這裡居住。我們運行大約是一個多月吧，也出現一些工地欠薪的情況，我們一這一個多月，已經為十九人次進行了勞工權益的維護，你要有什麼事，直接上我們維權櫃臺投訴就行了。

董倩：臨沂做的這方面的嘗試可以説是多方受益，農民工受益剛才已經提到了，城市也是受益的，因為經過了這番對於農民工的這種服務之後，整個城市換來的是一個良好的秩序，而從更長遠來説，社會是受益的，因為你心裏面放著農民工，反過頭來他心裏面也就自然放著你。

剛才我們説到臨沂的一元錢公寓，這是一個好的嘗試，今天下午我們的記者在北京西客站附近採訪了一些要回家的農民工，聽聽他們對於自己最基本的生活需求的一些設想。

今天的西客站很多人已經準備踏上回家的路，在過去的一年中，不少人打工錢包更鼓了，但對於務工條件也已經有了新的期待。

記者：吃的問題呢？

農民工趙戰偉：吃的問題自己掏錢買，買著吃。

記者：貴不貴啊？

趙戰偉：反正也不便宜，一天得十好幾塊錢吃，甚至得二十塊。

記者：十好幾塊錢相對您每天打工的工資來説大概是什麼情況？

趙戰偉：大概就是百分之十幾吧。

記者：您覺得這個比例高不高？

趙戰偉：反正是夠高了，我們農村人出來掙點錢不容易。

農民工陳幹富：生活上比如説那個伙食堂，建築隊有個甲方，包工頭回來辦這個伙食，它伙食太破了，吃不上口，價錢都是他定，價格太高，數量太差。

記者：一個房間大概有多少人？

趙戰偉：多的時候有十幾個。

記者：十幾個人的時候您會不會覺得有點擠？

趙戰偉：當然解的有點擠，不方便了。

陳幹富：地上亂七八糟的東西都衛生條件差。

記者：您要是想洗個澡，洗個衣服，有這種環境嗎？

陳幹富：沒洗衣服的地方，只能在小盆裏抓。

記者：洗澡呢？

陳幹富：洗澡只能在衛生間，提一桶水去洗，要不就出錢到浴房。

農民工段燕琴：就自己租房子，需要三百塊錢，就是小了點，地下室嘛，就能放下一張床，夏天的時候特潮，反正那墻上那上面都是水，嘀嗒嘀嗒往下，睡潮濕的話，有時候腿、胳膊有的時候會疼的。

而對於山東臨沂這樣的一元錢農民工公寓，他們充滿憧憬。

段燕琴：要是有這樣的地就挺好的，對我們來説就挺好的。

陳幹富：那能有那種公寓嗎？

趙戰偉：那當然希望有這樣的地方，但是那個地方很不好找，最好它是有個民工食堂最好了，在外面買著吃，有的食品根本就不乾淨。

陳幹富：在這個價格上如果數量多一點，菜好一點，就差不多。

董倩：春節臨近春運開始，很多生活在城裏的人又開始漸漸感受到這段時間自己生活的不便利之處了，因為家裏的保姆回家過年了，連送報紙，送牛奶，送水的工人也都回家過年了，毫不誇張地説如果離開了在城裏面務工的這些農民工，我們生活的這個城市很可能就玩不轉，由此可見農民工進城務工的農民工，他們已經和他們生活的這個城市，和生活在這個城市裏面的居民密不可分了，現在有了臨沂的一元錢的公寓，也就讓我們對未來有了更多的期待，比如説山東臨沂可以建，那麼山東的其他地方全國的其他地方是不是可以建更多的一元錢的公寓呢。

第二哪怕不建一元錢的公寓，可不可以多給農民工提供一些有更多選擇的公共服務呢，另外有些工人的這些工資，比如説進城務工的農民工的工資，可不可以給他們漲點錢，所有的人都希望，用最少的錢購買最好的服務，但是我們設身處地換位思維，為這些農民工想想，如果他們能掙的更多，他們可以更體面的生活，我們其實也是其中更大的受益者。

另外站在更高一點的角度去看待這個問題的話，城市大門能不能為這些農民工再豁達敞開一些，在過去的2011年很多城市都在進行著戶籍制度這些方面的大膽而積極的改革，應該説為這個問題開了一個很好的頭。

最後我們再來看一個河南商報評論員王攀的這麼一個評價，他説一元錢的公寓有地住不代表有家，要給農民一個城市的家，需要從政治、經濟、文化、教育、身心健康等方面進行保障，因此在一元錢公寓之後，怎麼能讓這些農民工能從一元錢公寓，它是一個驛站，最終還要從一元錢公寓走出來，走到城市中，讓城市裏面有他們的一個落腳之處，這才是他們最終，也是最好的歸宿。

最後新年到了，祝所有的農民工兄弟，在新的一年能夠心想事成，生活愉快。今天的節目就是這樣，感謝您的收看，再見。

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