居文斌

受訪人簡介：

居文斌，男，漢族，江蘇揚州人，1967年1月出生，中央黨校大學學歷。1987年7月參加工作，1997年4月加入中國共産黨，現任青海省西寧市城北區小橋大街街道黨工委書記、辦事處主任。2008年、2010年青海省社會治安綜合治理及平安創建先進工作者；2009年全省鐵路護路“先進工作者”；2009年全省防範和處理邪教問題系統先進工作者；2011年全省第六次全國人口普查先進個人；2012年當選黨的十八大代表。

央視網消息（網絡新聞聯播記者 蘇龍報道）：在同事眼中，居文斌是踏實勤懇、敢想敢幹、勇於創新的領導幹部；在群眾眼中，他是為人謙和、嚴謹樸實，真心為民的幹部。他用求真務實、追求細節的工作態度，用持之以恒服務群眾的民生情懷和身先士卒、敢於知難而進的優良作風實現了街道社會的和諧發展。2012年10月下旬，央視網記者蘇龍在西寧採訪了居文斌，以下是訪談文字實錄：

代表是一份沉甸甸的責任

記者：居書記您好，非常感謝您接受央視網的採訪，您是青海省鎮辦級領導幹部中唯一被選為十八大代表的基層領導，您對此次盛會有何認識和期待？您將重點關注大會的哪些方面內容？

居文斌：能夠當選為黨的十八大代表，是我一生至高無上的榮譽，興奮、激動之情難以形容。在基層工作了二十多年，我很感謝組織的培養，感謝全省黨代表和黨員群眾的信任，更感謝這一方工作的土地，所以，我感到非常光榮。

另外，我也感動惶恐，我常捫心自問，我何德何能，到底給社會做了什麼貢獻，能夠成為一名黨代表？回頭有時候想一想，真的腦子裏很空，覺得自己沒有什麼特別突出的貢獻，而組織和廣大黨員群眾給予我這份光榮的使命，真的感到誠惶誠恐，總覺得自己所做出的工作成績和大家給予的榮譽之間有一種很不相配的感覺。

再者，就是深感責任和壓力。作為一名基層黨員代表，這是一份沉甸甸的責任，不管從什麼角度來講，我有責任把基層群眾的心聲反映上來，要把黨中央的決策宣傳貫徹下去。從成為黨代表的那一天起，我就感到了這種壓力，同時這也是一種動力，我時時刻刻提醒自己不能放鬆，要以一個優秀黨員的標準要求自己，因為我不僅代表個人，更代表了很多黨員群眾的期待。

十八大馬上就要召開了，我非常期待這一盛會的召開。我想，在十八大期間，黨中央一定會為未來一定時間內中國的發展指明方向。作為一名基層代表，我最關注的是涉及到基層百姓的民生問題，特別是農村發展的問題，因為我們辦事處有五個城中村，正面臨新村建設和城中村改造的問題，尤其是要解決如何保障失地農民的權益，如何使他們充分就業，更好地轉換身份等一系列問題。我相信在這次盛會上，黨中央的決策中也會涉及到這些方面，能夠引導我們開展今後的工作。

記者：作為一名基層代表，您打算和全國各地的代表們分享交流哪些改革發展的成果？

居文斌：西寧雖然是青海的省會城市，但地處西部地區，還是欠發達地區，較全國而言相對落後，正如中央領導所説的那樣，我們艱苦地區的人缺氧不缺精神、缺錢不缺幹勁，我們這些年在有限的財力下，以小財政支撐了大民生，在社區建設、新農村的發展、民生保障等方面做出了很多突出的成績。我也想把青海人不畏艱苦、敢幹敢拼的這種精神帶到會議上和與會的代表們交流，使廣大代表們能夠看到青海人是一種什麼樣的精神風貌，是在什麼樣的條件下取得了當今的發展成果，我覺得我有義務把這個話帶到會議上與代表們進行交流。

獨樹一幟的社區“兩化”管理

記者：據了解，您所在的西寧市城北區和小橋街道辦事處在很多方面都站在改革發展的前沿，做出了許多在青海全省很有影響的創舉，其中社區建設就是一個方面，您能否介紹一下你們社區建設的理念，也向大家作以推介。

居文斌：借此機會，我想向大家重點介紹一下我們今年新打造的毛勝寺綜合服務社區，這個社區是秉承網格化管理、精細化服務，把最大的服務空間留給群眾，把最好的服務帶給群眾，實現工作場地最小化、服務場地最大化的全新理念而建成的，這在青海省內也是獨樹一幟。

在省、市、區黨委政府的支持和指導下，我們打造綜合服務社區的核心理念就是“兩化”，所謂“兩化”就是網格化管理、精細化服務，網格化管理就是讓我們的工作人員做到明確職責，把社區分為不同的幾個網格，讓社區的工作人員沉到網格裏面，最大限度地調動社會資源，共同做好社區的工作，這就是網格化管理。

網格化管理的成員裏面有樓棟長、物業公司的管理人員、社區工作人員、警務人員等，其中很大一塊我們依託的是社區的樓棟長、單元長，這些人員是我們的義務工作者，是一些離退休的老黨員和熱心社區事業的積極分子，讓他們參與到社區的網格化管理當中，做到定人、定崗、定責，隨時掌握社區的民情、民事。

因為我們辦事處比較大，一個社區的工作人員僅僅二十幾個人，但最大的社區人口則要達到三萬人，如果按照以往那種走家串戶的形式開展工作，走一年也不一定能把社區的所有人家走過來，但實行網格化管理，就能把我們社區服務和管理做到無盲點、無縫隙、全覆蓋。同時，網格化管理一個最大的好處就是，我們能把黨支部建到網格當中，通過黨建平臺充分發揮黨員的作用。另外一個核心就是精細化服務，我們常説社區是我家、建設靠大家，那麼如何讓居民把社區當成自己的家？那就是要把社區內的空間留給居民，讓居民在社區內有自己的一席之地，所以我們在社區內設立了很多功能室，如溫馨港灣、便民超市、紅色講堂、診所、銀行、健身房等，這些服務完全面向社區居民。

其實，精細化服務最簡單的解釋就是，把群眾所想到的每一件小事我們都能考慮到，並能提供各種服務，這就是服務最大化的一個體現。我們正是秉承著這種理念來打造的社區。希望通過參加此次十八大會議，能與全國各地的代表們一起探討交流社區建設方面的成功經驗，把我們社區建設得更好，給廣大群眾服務的更好。

記者：據説，您所在的轄區在2011年創辦了全省首家樓宇工會，這一創舉很有現實的借鑒推廣意義，請您簡單介紹一下這個情況。

居文斌：以前，我所在的辦事處轄區有一個小橋俱樂部，曾是電影放映以及娛樂活動的場地，但隨著社會發展，這一場地已經發揮不了給群眾提供文化娛樂的功能，俱樂部內進駐了許多小公司、小企業、培訓學校、仲介等，這些公司機構通常規模很小，且很零散，難以規範管理，許多職工的維權訴求得不到組織幫助，所以，在2011年，我們通過與市、區工會的請示協調，小橋俱樂部成立了全省首家樓宇工會，把這些零散的公司組織起來，給他們提供服務，提供一些日常活動的管理。這種模式效果非常好，解決了目前一些商業辦公樓、寫字樓無組織引導和服務的困局。

任何事情都需要換位思考

記者：在您的民情日記裏，有這樣一段話：群眾的事再小也是大事。您是怎麼認識到這一點的？

居文斌：任何事情都需要換位思考，對工作人員而言更需如此。我以前在政法委工作，我常説，一個笑臉就可以化解一起糾紛，打個比方説，當時我們的法官每年要承辦二三百起案子，對於他們來講或許辦案成了一種程序化的流程，一個普通的案件對於工作人員來講，是一生當中辦理的幾千件案子中的一件，只要依法辦理、公正判決就好，但是對於一個公民來講，他可能是一生唯一一次走進法庭，那就是天大的事情。

同樣的道理，我到辦事處以後也常説，不管是群眾的低保也好，哪怕是疏通下水這種看似簡單的小事，對於一些百姓和他們的家庭來講，尤其對於那些困難群眾而言，是生活當中的一件大事情，如果解決不好可能會引發許多問題，這就要求我們換位思考，站在對方的立場多去想一想。所以，我把這句話寫在民情日記裏，也是想告訴自己，時刻要把群眾的事兒裝在心裏，群眾的事兒無小事。