專題:國務院連出重拳調控樓市

　　

確保保障房建設 各地簽定“軍令狀” 

    今年7月底前，全國的保障性住房項目就要全面開工建設了。昨天，住房和城鄉建設部，以及各省、自治區、直轄市人民政府，以及新疆生産建設兵團簽訂了2010年住房保障工作目標責任書，明確責任，調撥資金，年底驗收。

    按照住建部要求，簽約各省、自治區、直轄市人民政府，以及新疆生産建設兵團，要在今年共建設各類保障性住房和棚戶區改造住房580萬套，改造農村危房120萬戶，我們注意到，這一數字比2009年有了大幅度提高。

    住建部部長 姜偉新：簽協議是有責任的，一方面是政策上要傾斜，另一方面就是資金要有支持，主要是中西部地區。下周資金到位。

    為了確保建設順利進行，由住建部&&的保障性安居工程協調小組將適時對各地落實責任書的情況進行督促檢查，年底將組織驗收完成情況。

    住建部部長 姜偉新：有關資金的支持，國家發改委會同住建部，廉租房的部分建設投資已經下去了，保障性住房和廉租房的160多個億下周就可以下去。

    住建部：保障房建設仍面臨很大困難

    如此大規模的在全國範圍內進行保障性住房的建設，在我國還是第一次。對此，住建部有關負責人也向記者坦言，今年的工作將面臨很大困難。

    以廉租房為例，據住建部的最新統計數據數字顯示，2009年我國新開工的廉租房有200多萬套，超過了計劃新開工的183萬套，但是由於房屋建設存在週期性，今年的廉租房建設將面臨較大的資金壓力。

    住建部住房保障司副司長 張學勤：去年開工的房子，竣工的只是一部分，相當一部分，要在今年竣工，去年的房子今年要繼續投（資金），今年按照規劃和計劃，簡單的疊加，就是又有170、180萬套房子要建，今年（總共）就是兩三百萬套，資金的壓力就很大。

    張學勤告訴記者，為解決資金問題，日前，住建部也已下發通知，要求新建廉租住房，要堅持集中建設和在經濟適用房、商品房等項目中進行配建，這樣不僅可以調動開發企業建設保障房的積極性，還可以通過配建減輕廉租房的建設壓力。但是，遇到資金壓力的顯然不僅是廉租房，經濟適用房，限價房等其實在建設過程中都遭遇到資金匱乏的局面。為了確保保障房項目能夠順利進行，國家發行的地方債將重點向保障性住房項目傾斜。

      保障房一問：如何確保惠及中低收入者？

    對於保障房建設，很多人也存在疑問，比如，真能惠及低收入者嗎？真能抑制高企的房價嗎？建設資金有保障嗎？帶著這些問題，記者採訪了幾個熱點地區住建部門的負責人。

    在保障性住房問題上，老百姓們最關注的是，國家花費這麼大力氣興建保障性住房，如何才能確保符合條件的中低收入群體真正享受到這些房子？

    重慶市國土房管局副局長 孫力： 三級兩公示。

     保障房二問：保障房能否抑制房價過快上漲？

    除了保證居者有其屋，其實國家下大力氣來建設保障性住房，還有一個重要目的，就是希望通過大量保障性住房的上市，能夠抑制部分地區房價過快上漲的局面。

    上海市住房保障房屋管理局局長 劉海生：（保障性住房）主要都是中小套型，今年還將推中小套型的商品房，在房屋供應上肯定會大大增加，可以有效緩解房價過快上漲。

     保障房三問：地方資金是否能配套到位？

    此外，保障性住房的資金來源也是大家普遍關心問題。據全國人大財經委員會去年發佈的一份調研報告顯示，截至2009年8月底，地方保障性住房建設完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。之所以完工率這麼低，其中的一個主要問題就是地方資金配套難以跟上。這次國家一下子上馬580萬套保障性住房，鉅額的建設資金除了國家的投入外，地方資金能否得到保證呢？

    上海市住房保障房屋管理局局長 劉海生： 吸引社會資金。

    重慶市國土房管局副局長 孫力： 發行債券等。

責編：劉岩

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