全國政協文史和學習委員會主任，國家行政學院原黨委書記、副院長陳福今11日表示，要營造健康的文化産業和旅遊業發展氛圍，防止過度開發文化遺産，尊重歷史事實，少些“演義”，少些“戲説”，爭取社會效益與經濟效益雙贏。

全國政協十一屆五次會議今日上午舉行第四次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

陳福今在會上作了題為《傳承文化遺産建設文化強國》的發言。他表示，中國是文化遺産大國。當前，文化遺産保護工作取得了很大成績，文化遺産保護的成果越來越惠及廣大民眾。但是，文化遺産保護的任務依然十分艱巨。

他舉例説，比如，古蜀道沿線一些歷史建築年久失修，一些考古遺址被不合理佔壓，整條文化線路的生存面臨威脅。新疆坎兒井平均每年乾涸32條，照此速度，不要20年坎兒井將全部乾涸。再如，一些博物館資金人才技術投入不足，藏品自然損毀嚴重。尤其是“建設性破壞”、“保護性破壞”、“拆除式維修”等文化自殘事件屢有發生。

“近期，梁思成、林徽因故居被拆引發的熱議，再次反映出在如何處理文化遺産保護與經濟建設的關係、如何科學保護文化遺産方面，仍然存在法律、制度上的缺失以及認識上的誤區。”他説。

陳福今指出，文化遺産保存了民族的記憶和智慧，凝聚了中華民族自強不息的精神，是中華傳統文化傳承、發展、交流的重要載體，是文化自覺、文化自信的重要根基，是建設社會主義核心價值體系的重要源泉。

“近些年來，我們委員會先後組織了大運河、杭州西湖、滇越鐵路、新疆坎兒井、川陜古蜀道、紅色歷史文化資源、博物館，以及非物質文化遺産等專題調研，深感必須懷著對文化遺産敬重、敬仰、敬畏之心做好保護傳承工作。”他提出如下建議：

——要把科學發展觀真正落實到保護文化遺産的行動上

陳福今説，文化遺産是不可再生資源，也是經濟社會發展的物質和精神財富。各級政府及有關部門不僅要在口頭上，更要在行動上科學處理好經濟建設與文化遺産保護的關係。

“南方有一位市長，在舊城改造中發現一片歷史街區，馬上就下令停止拆遷。他説，再過若干年，我在任期間蓋了多少高樓大廈，人們不會記得了，但把這片歷史街區保護下來，人們或許還記得我。如果把它拆了，我將成為歷史的罪人。”陳福今指出，這番話實實在在，提醒我們要把傳承文化遺産作為實現人與自然、經濟與社會和諧發展的重要內容，納入當地經濟社會發展規劃，統籌部署，科學發展，使文化遺産保護真正成為民生工程。

——加大文化遺産工作統一領導與協調力度

陳福今指出，文化遺産工作涉及許多部門。大運河文化遺産保護與申遺工作，正是國務院批准建立了由13個部委和沿線8個省市共同組成的大運河保護與申遺省部際會商小組以及有關機構，相關工作才得以順利開展。建議國家成立統一高效、職能明確、分工到位、協調有序的文化遺産保護協調機制，統籌管理文化遺産保護和發展工作。

——完善法律法規體系，加強依法保護文化遺産工作

他建議，抓緊修訂《文物保護法》，儘快制定出臺《博物館條例》、《大運河文化遺産保護條例》，重視並制定古絲綢之路、茶馬古道、古蜀道等專項保護和管理條例。對已經頒布實施的《非物質遺産法》等法律法規，要加強執法監督，確保落實。推動文化遺産的保護和管理工作儘快走上法制化、科學化、規範化軌道。

——合理利用文化遺産，促進公共文化服務體系建設和文化産業、旅遊業發展

陳福今説，一要深入發掘文化遺産的歷史、文化和科學價值，在科學保護的前提下運用多種方式進行展示和利用，使之成為中國公共文化服務中最具特色的組成部分。

二要營造健康的文化産業和旅遊業發展氛圍，防止過度開發文化遺産，尊重歷史事實，少些“演義”，少些“戲説”，爭取社會效益與經濟效益雙贏。

三要保真打假，加大執法力度，反對製造假古董，在鑒賞、評選、收藏活動中不給贗品以立足之地。

——重視做好申報世界遺産工作

陳福今説，申報世界遺産是“中國走向世界，世界了解中國”的一個重要渠道。堅決防止重申報、輕管理的傾向。

他舉例説，有一處景區，剛剛列入《世界遺産名錄》，當地領導就提出：一要修建索道，二要景區整體上市。這樣急功近利，後果將不堪設想！杭州西湖申遺成功後，地方政府當即作出“文物不破壞”等“六個不”的承諾。這種負責任的態度得到國際國內的讚許。

——加強文化遺産專業人才的培養