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中國網絡電視臺消息:全國政協十一屆五次會議于3月11日上午9時在人民大會堂舉行第四次全體會議,多名政協委員就有關議題作大會發言。
本場大會的執行主席是杜青林、陳奎元、張榕明、錢運錄、孫家正、鄭萬通、陳宗興、王志珍。出席今天大會的有中共中央政治局委員、中央書記處書記劉雲山同志,以及中共中央、國務院有關部門的負責同志。
全國政協文史和學習委員會主任,國家行政學院原黨委書記、副院長陳福今代表文史和學習委員會發言。
陳福今:傳承文化遺産建設文化強國
我國是文化遺産大國。當前,文化遺産保護工作取得了很大成績,文化遺産保護的成果越來越惠及廣大民眾。但是,文化遺産保護的任務依然十分艱巨。比如,古蜀道沿線一些歷史建築年久失修,一些考古遺址被不合理佔壓,整條文化線路的生存面臨威脅。
比如,新疆坎兒井平均每年乾涸32條,照此速度,不要20年坎兒井將全部乾涸。再如,一些博物館資金人才技術投入不足,藏品自然損毀嚴重。尤其是“建設性破壞”、“保護性破壞”、“拆除式維修”等文化自殘事件屢有發生。近期,梁思成、林徽因故居被拆引發的熱議,再次反映出在如何處理文化遺産保護與經濟建設的關係、如何科學保護文化遺産方面,仍然存在法律、制度上的缺失以及認識上的誤區。
文化遺産保存了民族的記憶和智慧,凝聚了中華民族自強不息的精神,是中華傳統文化傳承、發展、交流的重要載體,是文化自覺、文化自信的重要根基,是建設社會主義核心價值體系的重要源泉。近些年來,我們委員會先後組織了大運河、杭州西湖、滇越鐵路、新疆坎兒井、川陜古蜀道、紅色歷史文化資源、博物館,以及非物質文化遺産等專題調研,深感必須懷著對文化遺産敬重、敬仰、敬畏之心做好保護傳承工作。
一、要把科學發展觀真正落實到保護文化遺産的行動上。文化遺産是不可再生資源,也是經濟社會發展的物質和精神財富。各級政府及有關部門不僅要在口頭上,更要在行動上科學處理好經濟建設與文化遺産保護的關係。
南方有一位市長,在舊城改造中發現一片歷史街區,馬上就下令停止拆遷。他説,再過若干年,我在任期間蓋了多少高樓大廈,人們不會記得了,但把這片歷史街區保護下來,人們或許還記得我。如果把它拆了,我將成為歷史的罪人。這番話實實在在,提醒我們要把傳承文化遺産作為實現人與自然、經濟與社會和諧發展的重要內容,納入當地經濟社會發展規劃,統籌部署,科學發展,使文化遺産保護真正成為民生工程。
二、加大文化遺産工作統一領導與協調力度。文化遺産工作涉及許多部門。大運河文化遺産保護與申遺工作,正是國務院批准建立了由13個部委和沿線8個省市共同組成的大運河保護與申遺省部際會商小組以及有關機構,相關工作才得以順利開展。建議國家成立統一高效、職能明確、分工到位、協調有序的文化遺産保護協調機制,統籌管理文化遺産保護和發展工作。
三、完善法律法規體系,加強依法保護文化遺産工作。抓緊修訂《文物保護法》,儘快制定出臺《博物館條例》、《大運河文化遺産保護條例》,重視並制定古絲綢之路、茶馬古道、古蜀道等專項保護和管理條例。對已經頒布實施的《非物質遺産法》等法律法規,要加強執法監督,確保落實。推動文化遺産的保護和管理工作儘快走上法制化、科學化、規範化軌道。
四、合理利用文化遺産,促進公共文化服務體系建設和文化産業、旅遊業發展。一要深入發掘文化遺産的歷史、文化和科學價值,在科學保護的前提下運用多種方式進行展示和利用,使之成為我國公共文化服務中最具特色的組成部分。二要營造健康的文化産業和旅遊業發展氛圍,防止過度開發文化遺産,尊重歷史事實,少些“演義”,少些“戲説”,爭取社會效益與經濟效益雙贏。三要保真打假,加大執法力度,反對製造假古董,在鑒賞、評選、收藏活動中不給贗品以立足之地。
五、重視做好申報世界遺産工作。申報世界遺産是“中國走向世界,世界了解中國”的一個重要渠道。堅決防止重申報、輕管理的傾向。有一處景區,剛剛列入《世界遺産名錄》,當地領導就提出:一要修建索道,二要景區整體上市。這樣急功近利,後果將不堪設想!杭州西湖申遺成功後,地方政府當即作出“文物不破壞”等“六個不”的承諾。這種負責任的態度得到國際國內的讚許。
六、加強文化遺産專業人才的培養。整合高等教育資源和科研機構力量,在條件具備的高等院校增設有關專業,定向培養專門人才。相關部門也應加大行業人才培養力度,充實專業人才隊伍。我們支持建立中國文化遺産技術學院的建議,為文化遺産保護事業培養各類急需的專門人才。謝謝大家。