楊國棟：保障房不應該是位偏質差的“窩心房”

    2007年國家啟動新一輪保障性安居工程以來，福建省已建成不少初具規模的保障房社區，然而一些住戶搬進新交付使用的保障房社區後，卻遭遇到生活不便、管理缺位等一連串問題。(10月9日《新京報》)

    雖然保障房建設是為了滿足中低收入群體最基本的住房需求，但保障房並不是廉價房或“貧民區”的代名詞。商品房社區該有的配套設施，保障房社區都應該有。商品房社區沒有的配套設施，只要是中低收入群體生活中離不開的，也應該在建設時加以考慮。

    相比“日進鬥金”的商品房，政府“獲利”很少甚至會“賠本”的保障房就很難引起一些地方政府的高度重視，不僅保障房建設進度一拖再拖，建築質量就更是堪憂，北京、深圳等地的保障房社區都曾出現過嚴重的質量問題。日前，北京市建設行政主管部門甚至決定拆除大興區6棟混凝土強度未達標的保障房。

    保障房選址偏僻更是通病。一些地方政府在保障房建設上只滿足於解決有無的問題，卻並未考慮到住戶居住的舒適性。許多保障房社區不僅遠離城區(甚至有建到郊縣的)，相關的配套設施建設也沒有跟上。商場、超市、學校、醫院等設施則只見於規劃圖紙，何時開工建設還是未知數。一些較為偏遠的保障房社區甚至還沒有通公交車，住戶們每天上下班都要在路上花好幾個小時。這樣的保障房，雖然房價比商品房低，但居住成本卻遠高於城裏的商品房，難怪很多好不容易抽中簽購得保障房的中低收入家庭會棄新房不住，仍然擠在原本居住的小房子裏。政府當然不是沒有能力在城區建設保障房，只是因為城區土地用於商業開發可以獲得更多的財政收入，而將保障房社區安置在遠郊可以節省土地成本和建設資金。

    政府花鉅資興建的保障房卻得不到中低收入家庭的青睞，有關部門理應進行反思。保障房是為保障困難群眾的住房需求而建，如果因為規劃和管理失當增加了居住者的生活成本，使其被迫放棄入住，也就失去了原有保障作用，讓這一“民心工程”的性質發生了變化。保障房是政府為困難群眾辦的大好事，既然是好事就應該辦好，別讓群眾空歡喜一場，讓保障房成了“窩心房”。楊國棟(法律工作者)