郭文婧：樓市調控落實不力應問責

    9月和10月，是樓市傳統旺季，也是本輪調控的關鍵時期。近日，《人民日報》依託人民網，開展“2010年網上萬人房價問卷大調查”，參與網友超過4.6萬人。調查顯示，九成多網友對現在房價不滿意，認為房價非常高；超八成網友認為“新國十條”調控政策落實不力。（據《人民日報》9月27日）

　　八成網友認為房價調控不力，原因是多方面的，比如，房價依然過高，超過了普通人群的承受能力；房價未來走勢不明，不少地區最近還出現了價量齊升的現象，不僅讓觀望一族忐忑不安，更讓低收入者失望；房價在沒有降低的同時，各地租房價格卻大幅上漲，租房一族買房的希望被房租的現實一點一點吞噬，壓力更大，等等。但這還只是現象，並不是根源，房價調控不力的根源還是在決策和執行層面落實。

　　房價調控的預期目標定位不清晰，是根本原因。這一輪房價調控的預期目標定位為“遏制部分城市房價過快上漲”，這一預期目標不僅沒有回應房地産市場的泡沫問題，而且讓地方政府和開發商把“穩定房價”或者“慢慢上漲”作為了目標，而且主要調控對像是房價上漲過快的大城市，導致一些開發商將房價上漲的主戰場轉移至中小城市，以中小城市房價的瘋漲來支撐大城市的房價。

　　缺少堅決徹底的問責，導致“新國十條”調控政策難以落到實處。新的房貸政策實施之後，一直都有政策執行打折扣的消息，但鮮見明確的問責。對地方政府的責任，國土資源部在今年6月份曾經宣佈：“7月督察，8月約談，9月問責。”可是，現在九月又已經要完了，並沒有看見哪位地方官員因為房價調控不力被問責，而且也沒有看見導致房價過快上漲的“土地財政”制度有任何改變。沒有貨真價實的問責，“新國十條”就不能得到完全落實，房價調控就依然是“空調”。

　　此外，打擊“投資性投機性需求”缺乏準星，也是房價調控效果不明顯的一個重要原因。在房價高企、還有數樣調控政策懸在頭上的今天，無論是投機性購房，還是投資性購房，都是一件風險很大的事情。但是，長期以來我們把“投資性投機性需求”的主要對象放在了“炒房商”身上。其實，地方政府才是爆炒房價的最大受益者，這相當於給了“炒房商”一顆定心丸。因此，打擊“投資性投機性需求”最有效的辦法，除了信貸政策之外，還必須針對這些最大的受益群體制訂相應的辦法。

　　打擊囤房囤地，加速居住用地以及住房供給，將房地産稅費管理重點由交易環節轉向持有環節，改革房價統計與預警制度，擴大保障性住房的支持人群等等，都是已經強調多次的措施，但問題的執行情況如何呢？沒有落實，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現。要保證房價調控政策的落實，僅靠宣傳、呼籲、自覺是不行的，必須有問責懲處的“傾盆大雨”才行。

　　八成網友認為房價調控不力，這是對政府公信力的一個警示。當前，房地産調控面臨著複雜的局面，能否取得成功，不僅關係到能否解決住房這一重大民生問題，更關係到房地産市場、關係到中國經濟未來的可持續健康發展。因此，有關方面應該認真傾聽民聲，下定決心，進一步明確調控目標，啟動有力的問責。