楊濤：每年丟失身份證100多萬，冒用怎麼辦

　　據推算，全國每年丟失身份證約在100萬人以上。由此，被丟失的身份證被人冒用，公民被錯誤通緝、莫明其妙地收到銀行鉅額催款、固話催款單等怪事接踵而至。此外，複印身份證的被冒用也存在諸多問題，造成公民權利屢屢被侵犯。（《檢察日報》9月25日）

　　每年丟失身份證有100萬人，這數量可謂龐大；如果丟失身份證無關公民的合法權利的被侵犯，那也算不上一件公共事件，可是像林貝欣、夏飛、鄭冠群這樣的因為遺失身份證而無辜被警方通緝、拘留，有的甚至被判處無期徒刑的事件接踵而至，這不能不引起高度關注。

　　如果再告訴你説，其實這些因為遺失身份證的公民完全可以避免無辜被通緝、被拘留，那就不得不反思身份證的管理問題了。

　　按照北京一民警傅陽(化名)的説法，對於身份證挂失的查詢———“由於目前公安信息系統的權限設置，一般民警很難查到公民挂失身份證的記錄，即便查詢，其手續也較為複雜。”換句話説，丟失的身份證無法像挂失的銀行卡一樣自動作廢，它很可能成為一顆不定時炸彈存在於某處，不知何時突然引爆。

　　許多人都丟失過銀行卡，但只要及時挂失，就能避免不必要的損失。從銀行卡的例子來看，説明在技術上要達到讓公民遺失的身份證被及時知曉並自動作廢並不難，只需要能實現信息共享和通過特殊的技術手段在身份證的芯片上植入相應的信息。

　　一張身份證驗出了有關部門的管理頑症。其實有關部門可以考慮出臺一些更人性化的管理手段；可以讓民警在通緝前都有權且方便地核對一下公民挂失身份證的記錄；可以讓公民挂失身份證的記錄實現信息共享，讓銀行、電信等多部門都能及時查詢到公民身份證是否挂失了；可以對公民身份證實現技術上的升級換代，讓被挂失的身份證在被人冒用時及時自動作廢。

　　在冒用身份證的問題上，還有許多工作能做，比如對於冒用他人身份證的行為和偽造他人身份證複印件等行為要立法進行懲處。更重要的是，有關管理部門要加強防範，在身份證管理、挂失等各方面通過完善制度和對技術的改進，來儘量保障公民合法權益，避免給犯罪分子以可乘之機。

□楊濤（檢察官）原題：身份證驗出了管理頑症