陳方：保護我們安全的身份證何以不安全

　　有關媒體報道，據推算，全國每年丟失身份證的約在100萬人以上。“但是由於目前公安信息系統的權限設置，一般民警很難查到公民挂失身份證的記錄，即便查詢，其手續也較為複雜。”北京一民警告訴記者，換句話説，丟失的身份證無法像挂失的銀行卡一樣自動作廢，它很可能成為一顆不定時炸彈存在於某處，不知何時突然引爆。(9月25日《檢察日報》)

　　丟失的身份證確實像“定時炸彈”一樣在全國範圍內四處引爆，並引發了多起“烏龍”案件。7月16日晚，從未出過省的19歲陸豐籍打工妹林貝欣因為幾年前身份證丟失被人冒用結果“涉嫌盜竊”被警方拘押；7月27日，在中山打工的22歲貴州女孩王成嬌因身份證遭竊，成了參與安徽固鎮縣一起案值2萬多元詐騙案的嫌疑人，被警方當成“通緝犯”扣押。這些“烏龍”案件的發生，似乎正表明“保護我們安全的身份證”正在遠離它本身蘊含的“身份證是為了證明公民身份，保障公民合法權益，便利公民進行社會活動，維護社會秩序”的初衷。

　　對於身份證的“安全”問題，公安部在今年3月初就相關問題作出過答覆。比如，公民丟失居民身份證後應當向常住戶口所在地派出所申報丟失補領，公民在使用居民身份證證明身份時，各相關證件使用部門負有核對人、證一致性的義務，確認無誤後方可為持證人辦理相關業務。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者毋須對自己未實施的行為承擔責任。儘管有此答覆，可在現實中，因為身份證丟失或者被冒用，很多人還是為自己“未實施的行為”承擔了本不該承擔的責任，並嚴重影響了自己的工作和生活。

　　有鋻於此，媒體輿論一次次呼籲“請捂緊你的身份證”，這樣的呼籲並不是告訴你只要保證身份證不丟失就萬事大吉了，這更是在提醒公眾，如何才能保證“保護我們安全的身份證更加安全”。

　　很多人都質疑身份證一旦丟失為何不能像銀行卡那般挂失，儘管兩者確有區別，並不能表明在保證身份證安全上沒有其他文章可做——很多網民都提議為何身份證不能設置密碼，如果能和銀行卡那般連同密碼一起使用，安全性是不是更高一些？雖然説設置了密碼，未必能保證身份證絕對安全，但至少要比當下僅僅靠公眾來“捂緊自己的身份證”保證它的安全這樣的原始手段先進很多。除了密碼的設置，其實還有很多手段可以保護身份證的安全，比如公安部門設置身份證核查網絡等等。為何沒有改進，説到底這不是技術的問題，更多的恐怕還是公安部門對民眾權利的漠視問題。因為漠視，所以不屑或懶於改進；因為漠視，所以把所有保護身份證安全的責任，全轉移到公民個體身上。

　　全國每年估計有100萬人以上會丟失身份證，這絕對不是個小數目。想象一下那些丟失了身份證的人每天都被噩夢籠罩著的情形，這絕對不是一張小小的身份證卡片可以承受之重，他們更需要公權部門的技術救濟與權利救濟。