易艷剛：權力無所不能，蹭個頭等艙有啥稀奇

　　近日，網友張洪峰在博客中曝光的兩份文件顯示，黑龍江漠河縣主要領導乘坐漠河-哈爾濱-北京航班時，可以免費從經濟艙升至頭等艙，還能享受“高端旅客”的特殊待遇，“優先登機或按旅客認為方便的時間登機”。（《南方都市報》8月31日）

　　政府部門發公文要求給縣領導免費升艙，不僅是掌權者對航空公司的變相“勒索”，更是一種公開的制度性腐敗，其背後的權力魅影昭然若揭。

　　  稱其為“勒索”，是因為航空公司幾乎無法拒絕地方政府的特權要求，只能乖乖“就範”。從報道中我們得知，漠河-哈爾濱-北京航線深受季節性旅遊經濟影響，如果沒有漠河縣政府提供財政補貼，該線路在淡季可能難以為繼。有了這樣的前提，就不難理解為何時任漠河縣委書記王秀國會出現在“空中特權”的名單之中。我們甚至可以大膽猜測，即使“財神爺”要求“免票”，估計航空公司也不敢説一個“不”字。

　　稱其為“腐敗”，是因為地方政府以手中公權攫取私利，已經突破了正確行使權力的邊界。從表面上看，一方提供財政補貼，一方回饋“高端旅客”禮遇，有點像地方政府與企業之間投桃報李的和諧互動；而實質上，這種公權與私利的違規置換，不啻于隱性的權力腐敗。畢竟，航空公司得到的補貼源自地方財政撥付，是納稅人上繳的公帑，而“免費升頭等艙”的禮遇則是為幾位領導量身定制的“個人套餐”，並不能惠澤普羅大眾。地方官員如此慷納稅人之慨，足以當做公權腐敗的絕佳樣本。

　　跳出就事論事的範疇，比“免費升頭等艙”更值得擔憂的是地方權力運行機制中的特權邏輯。權力魅影肆意作祟，以權謀私的潛規則勢必大行其道，很可能會擾亂既有的社會秩序。

　　試想一下，如果掌握財政大權的地方官員能夠免費從企業獲取特殊禮遇，那麼是否存在這樣的可能——主管教育的官員的家屬能“曲徑通幽”獲得優質教育資源，負責醫療衛生工作的地方領導不必為“看病難”發愁，而司法系統的官員則可以免於接受法律的監督？當特權通吃成為一種通行於世的權力法則，整個社會都將累積重回叢林社會的風險。

　　就在前不久，國務院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上強調，“在和平建設時期，執政黨最大的危險是腐敗，而滋生腐敗的根本原因是權力得不到監督和制約。”作如是觀，漠河縣領導享受的“空中特權”，與公權力缺乏行之有效的監督脫不了干系，相關紀檢部門不妨及時介入調查，給公眾一個交代。