張玉勝：“三最”女貪官的“三橫”底氣何來？

    她涉嫌犯罪的金額超過了“瀋陽慕馬大案”，刷新了遼寧官場貪腐犯罪的最高紀錄，她的案子被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，她被民間稱為遼寧“三最”女貪官。即使站在被告人席上，她依然保持著強悍的本色。這個女人，就是遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平。羅亞平案開審已過一年半，至今仍未宣判。

    羅亞平，一名科級幹部，竟然利用職權涉嫌貪賄6000余萬元而“榮登”遼寧貪官之首，以“級別最低、數額最大、手段最惡劣”而被民間稱為遼寧“三最”女貪官，其強悍可見一斑。從新聞報道中，人們也深切感受到羅亞平還有其強悍的“三橫”，儼然一副“天不怕地不怕”的“潑婦”形象。

    一是對老百姓“橫”。面對態度強硬的拆遷戶，在開發商無能為力、手下工作人員無計可施時，作為局長的羅亞平竟表現得強硬無比，她“氣得是滿臉通紅，用手指著對方的腦袋破口大罵，什麼髒話都説出來了”。眾多拆遷戶頓時傻了眼，最後在不增加一分錢補償的情況下主動搬走。

    二是對上級領導“橫”。面對散會走出會議室的區政府領導和各個局的“一把手”，羅亞平敢於大聲嚷道:“是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養活的，沒有我來賺錢，你們只能去喝西北風。”領導們面面相覷，儘管他們當中很多人的級別都比羅亞平高。

    三是對紀檢部門“橫”。即使被“雙規”，羅亞平仍不斂強悍本色。她敢對市紀委辦案人員大叫:“你們沒有資格審查我，叫你們王書記來，我有話對他説。”面對王書記，羅亞平單刀直入:“你看這裡，連個鏡子都沒有，是人住的地方嗎?這樣吧，你把我放了，我給你600萬元。”見王書記目瞪口呆，羅亞平再次補充:“要不你開個價，多少都行。你今天放了我，我明天就把錢給你送過去。”

    羅亞平何以強悍無忌、竟敢觸犯“規則”大逆不道?其近乎于“瘋狂”的底氣從何而來?是領導“好男不和女鬥”的寬宏大量，還是其中另有隱情?從媒體的報道中，不難總結出三點誘因:

    首先，誤把“悍婦”當“潑辣”的認知錯位。“沒有多少領導會不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會，這點你不得不服她。”撫順的一名官員這樣評價羅亞平。而“一些很難擺平的事總由羅亞平出面解決”，既體現出有關領導對羅亞平強悍作風的賞識，也成就了羅亞平積累“政績”的雄厚“資本”。

    其次，拉領導“下水”為其斂財“壯膽”。她先是抓住相繼擔任撫順市國土規劃局局長、國土資源局局長、市政府副秘書長等職務的江潤黎喜歡奢華的特點，用20萬元的購物卡將江扯進了泥沼。隨後將順城區原區長張家春“拿下”，以至於可以在她的辦公室裏搜出張家春的私人印鑒和順城區政府的公章。因此，羅亞平堅信自己不會出事，原因是和自己綁在一起的還有很多人。

    其三，監管缺位讓其“有機可乘”。和眾多貪官的東窗事發一樣，羅亞平的“浮出水面”也是由於對一個叫李小紅的女房地産商行賄案的審查而被“咬”出來的。成就羅亞平仕途的是國土局，可是羅亞平用心“經營”的卻是順城區土地經營中心。開發商為了徵用土地便到土地經營中心預存資金，而土地經營中心與開發商簽訂協議，按照單獨建賬、專款專用、多退少補的原則，支付給每一個開發商所對應的動遷戶，最為關鍵的是這些數額龐大的資金並沒有被列入國家財政，無人監管。這筆錢的流向在很大程度上都由羅亞平説了算。從2005年3月開始，羅亞平單單利用假補償的方式，冒用12個人的名義便從土地經營中心輕易騙取補償款1000余萬元。

    都説“軟的怕硬的，硬的怕不要命的”，羅亞平的落馬也應驗了“欲使其滅亡，先使其瘋狂”的古訓。而如何避免下一個“三最”貪官的出現，值得我們深思。