管榮保：“三最”女貪官羅亞平是誰“慣”出來的？

    據新華網：遼寧撫順市國土資源局順城分局局長羅亞平，涉嫌犯罪的金額超過了震驚中外的“瀋陽慕馬大案”，刷新了遼寧官場貪腐犯罪的最高紀錄，她的案子被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，她被民間稱為遼寧“三最”女貪官。

    國土部門手裏掌握國家的資源，肩負著替國家守護土地的責任，如果誰敢於動用國家的土地資源，他們會挺身而出，依法維護法律的尊嚴。然而從近年來發案的情況看，一些國土部門領導卻將國家的土地當自己的私有財産，隨意拿來買賣、或做人情，就像他們自家的物件，而羅亞平局長做得更是膽大，中紀委批示為：“級別最低、數額最大、手段最惡劣”，我們就在想，如此瘋狂，如此之“最”，到底是誰把他們慣壞了的呢？

    政府扭曲的政績觀，變相鼓勵了他們，使之權力膨脹。一些地方政府在一種扭曲的政績觀指導下，不是通過發展經濟，提高科技水平，鼓勵農民創業等方式提高生産能力和水平，達到增加財政水平目的。而且急功近利，想通過賣土地的方法提高財政收入。實現這種指導思想，最直接有效的方法就是賣土地。於是，一些土地官員像得了尚方寶劍，可以放手大幹，任意發揮。在這種大環境下，為了快速致富，提高財政收入，就通過各種途徑送土地招商，便宜賣土地引資。人家也不是呆子，商人無利不起早，或便宜得地，或晚交土地出讓金，上億的出讓資金，晚幾天或數月就是上萬或百萬的真金白銀，於是，投之以桃，必會報之以李。一送就是上萬幾十萬不等，錢來得太容易也太快，叫這些土地老爺不動心都不能。政府那邊，領導看到這樣豐厚的“成果”也高興，也許一些開發商還會奉上一份大禮送給某些領導。於是在這樣一個浮躁的年代、浮躁動機下，終於慣壞了這些土地官員們。

    一些領導將霸道作風賞識為作風過硬，也縱容了一些官員。我們説一個好的領導幹部應該與群眾打成一片，有一個過硬的工作作風和為人民服務的品質。而我們一些官員錯誤地理解了過硬，幹工作以為就是説蠻幹，對待老百姓就是要胡來，正所謂鄉下獅子鄉下跳。在拆遷過程野蠻對待群眾，儘管帶來一時拆遷工作順利推進，但卻喪失了黨在群眾中的威信，影響了政府在群眾中的形象。但由於某些政府官員對這種土霸王的作風還極為賞識，極大地鼓勵了某些人膨脹心理，使他們更加不將群眾利益放在心上，只要領導高興、認可就是工作的最大成效。正如撫順的一位官員這樣評價工作中的羅亞平：“沒有多少領導會不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會，這點你不得不‘服’她。”

    監管不到位也使他們“賄道”肆意大行。一些土地部門在一些地區是最大的財政收入部門，因而他們也膽氣最足，底氣也最壯，一般領導也不放在他們眼裏。因為分管財務和土地的一般是地方“一把手”或地方行政長官。因此，除了這兩個人，土地部門也就不把誰放在眼裏了。在一些地區國土部門又“垂直”面去了。加上土地對於財政的貢獻，他們錯誤地理解這是他們個人的貢獻，而不是出賣國家土地資源所致，於是監督就更加缺位。在土地“招、拍、挂”中相互串通、在出讓金中擅自作主少收或晚收、在土地面積上作文章、為非法土地辦假證作證明等等無所不為。因為這些都是專業性強，有的甚至是秘密，外人無法得知。儘管如此監督部門，但鋻於上述原因，也只是形式上的過場。再説，對於上級部門來檢查，無非是看資料，有點問題出現，通過整改過關，如何整改，無非是“整改”書面資料，或由政府出面承擔，用“政府行為”一筆帶過。

    總之，“三最”官員不可能獨立存在，否則，他們沒有生存的餘地，只有方方面面的縱容，才會使之有存在空間。要想消除這種現象，我們只有剷除這種現象生存的環境和土壤，才會其自動消亡。面對如此駭人聽聞的“三最”，我們一些領導幹部不知道有何感想，如果我們任其發展，那真的會危及到我們政權的鞏固，不知道你信不信！