張貴峰：“三最”女貪官留給我們的思考

    原撫順市國土資源局順城分局局長羅亞平，涉嫌犯罪的金額達1.45億，超過了“瀋陽慕馬大案”，刷新了遼寧官場貪腐犯罪的最高紀錄，她的案子被中紀委領導批示為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”。

　　若單從實證的角度看，稱羅亞平為“級別最低、數額最大”的貪官，未必完全準確。如不久前曝光的山西煤焦領域反腐“第一案”中的主角，山西蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊，同樣僅是科級幹部，其違法犯罪資金便高達3.05億元——其中，郝鵬俊僅北京、海南等地35套房的合同房價款就達1.7億元，此外還有郝鵬俊本人及其親屬的存款1.27億元。

　　這或許再次證明了這樣一個道理，對於貪污腐敗，任何時候都是“只有更貪，沒有最貪”。羅亞平談不上最貪，郝鵬俊當然也是如此——只要權力失控、不受監督，貪污腐敗的規模就會在貪官們手中不斷被“刷新”，有道是，“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止”。

　　毫無疑問，無論是郝鵬俊，還是羅亞平，官位雖小、級別雖低，但他們均是將其手中權力用到極致、“一直到遇有界限的地方才休止”的典範。以羅亞平為例，不僅一方面利用順城區土地經營中心瘋狂斂財，而且精心編織從上到下的關係網。

　　當然，羅亞平以科級幹部的官階，卻能輕鬆斂財上億，並逍遙法外，也再次見證了這樣一個事實：權力的含金量、腐敗的風險，實際上是不能簡單以級別而論的。

　　據最高人民檢察院最新統計，2009年1月至今年7月，全國檢察機關立案查辦國土資源領域職務犯罪案件1855件，其中貪污賄賂犯罪1609件，瀆職犯罪246件；大案1303件，縣處級以上幹部要案178人。

　　就此而言，女貪官羅亞平所留給我們的思考，並不單單是一個一般尋常意義上權力如何監督制約問題，同時也是一個系統化、更深層次的制度問題。（作者係評論員）