肖華：如何讓“隱性腐敗”現形

    據8月3日《人民日報》報道，近年來，我國社會主義市場經濟日益規範，貪官的腐敗方式也在發生變化，從赤裸裸的權錢交易，逐漸轉向隱蔽性較強的信息賄賂、期權賄賂等隱性腐敗行為。目前反腐敗工作已經不再限于對赤裸裸的權錢交易的查處，我國反腐工作進入了查處“隱性腐敗”的“深水區”。

    隱性腐敗之所以被人稱為隱性腐敗，是因為這樣的腐敗不大容易讓人覺察，如性賄賂、信息賄賂、業績賄賂、感情賄賂、替代行為賄賂、期權賄賂等多種形式。正是因為隱性腐敗具有一定的隱蔽性，所以成為一些貪官喜歡的腐敗方式，如現在查處的不少貪官中，就發現貪官受賄的不單單是現金，還有古董、名人字畫、藝術品等。

    要杜絕隱性腐敗，讓貪官不敢、不能隱性腐敗，除了要加大懲處力度，最重要的還是要讓隱性腐敗不能“隱”起來。

    一是反腐部門要利用好放大鏡。對幹部的監督要擴大範圍，從八小時內擴大到八小時外，從工作擴大到生活。只有讓幹部全方位進入監督範圍，一些隱性腐敗才會現身。過去的一些隱性腐敗之所以能隱起來，一個重要的原因就是對幹部的監督範圍不夠大、不夠廣，如忽視了八小時外的監督，從而為性賄賂等提供了便利。

    二是反腐部門要利用望遠鏡。幹部不可能時時都在反腐敗部門眼中工作、生活，因此，反腐敗必須要有望遠鏡，並用好望遠鏡。反腐部門的望遠鏡其實就是社會監督、輿論監督，併為社會監督、輿論監督提供強有力的支持。有了群眾的監督，官員無論到了哪，都會有無數的眼睛盯住他們，使一些官員無論出現什麼問題，都能及時地被發現。

    三是反腐部門要利用透視鏡。所謂透視鏡，領導幹部重大事項報告就是其中之一。領導幹部的重大事項，如財産包括本人從事講學、寫作、諮詢、審稿、書畫等勞務收入，配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業的情況等，都要向組織申報。凡是發現有懷疑的，就要認真審核，真正起到透視鏡的作用。

    當然，要杜絕隱性腐敗的發生，做到這些還不夠，還要讓幹部不能有隱形的權力。所謂隱形的權力，就是權力行使不公開、不透明、不受約束，能為自己和他人謀取私利而不被發覺。對這樣的隱形的權力，必須要採取措施，如公佈權力事項和權力行使的流程，把每一個權力的行使都暴露在陽光中。