徐立凡：曬工資能否限住壟斷企業工資

　　從根本上説，政府對於工資收入起的是監管作用，一般企業也好，壟斷企業也好，勞動力價格最終由市場決定；而市場表現的好壞，由社會貢獻率的大小決定。

　　《工資條例》草案內容日前浮出水面。條例草案將突出“調低限高”，即最低工資標準的增加機制和壟斷企業尤其是高管工資的限制。在限制壟斷行業高收入方面，草案要求壟斷行業定期公佈工資平均水平、漲幅、增長金額等內容。

　　初次收入分配的調整是一個具有持久關注度的老話題。分配是否公平，不僅事關民眾的生活水準和社會感受，而且關係到未來經濟的發展模式。收入分配失衡的態勢如果持續下去，中低收入群體消費不起，而高收入群體已經完成一般消費，那麼擴大消費內需就將成為一句空話，經濟增長就會陷入被外部環境左右的不穩定週期中循環。《工資條例》草案的思路，不僅有彌合不同收入群體相互認同度不足的社會作用，對於轉變經濟增長方式也有助推作用。

　　社會各界對於壟斷企業的高工資側目已久。根據人力資源和社會保障部統計，電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍，考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異，真實收入差距可能在5至10倍之間。近年來，壟斷企業與其他行業人群的收入差距還有擴大之勢。遏制這一不良趨勢，對壟斷企業工資收入限高實屬必要。實際上，這是對初次收入分配中存在問題的一次糾錯。

　　毋庸置疑，政府力量主導的糾錯是最有效率的糾錯。政府對於平衡不同階層財富水平的調控作用，任何其他力量都無法替代。但同時也要看到，假如糾錯力度控制在要求壟斷行業定期曝曬工資方面，則稍顯不足。一方面，壟斷企業職工的收入來源多元化，僅僅定期公佈平均工資水平，不能真實體現壟斷企業與其他行業的收入差距比是擴大了還是縮小了。另一方面，壟斷企業高工資實則出自借政策紅利而獲取的壟斷利潤，僅靠曝曬工資，無法從根本上理順壟斷企業的工資和社會回報水平，其高工資背後的結構性問題仍無從改起。

　　從根本上説，政府對於工資收入起的是監管作用，一般企業也好，壟斷企業也好，勞動力價格最終由市場決定；而市場表現的好壞，由社會貢獻率的大小決定。因此，如果壟斷企業在佔有較少公共生産資源的基礎上提供了較多的社會貢獻，那麼工資再高也無可質疑。如果事實相反，則不僅要對其工資收入限高，還應該對其利潤産生模式加以改造。（徐立凡 原題：曬工資限不住壟斷企業工資）