胡藝：管理“裸官”更要預防“裸官”

    中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，根據規定，幹部必須書面報告配偶、子女移居國（境）外相關情況，情況變化時也要及時報告，否則將視情節輕重予以處理。（7月26日《揚子晚報》）

    配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員就是人們常説的“裸官”。“裸官”腐敗的問題一直廣為輿論詬病。據媒體披露，一些官員通過貪污受賄、非法經商，家庭成員利用其影響力非法攫取利益等途徑積累了大量非法收入，為了規避法律制度監管，他們不僅把財産轉移到境外，還把配偶子女移居境外。自己安心在國內做“裸官”，做好隨時外逃，與境外配偶子女會合的準備。中央黨校高新民教授曾一針見血指出：“你的配偶、子女都出國、辦了外國護照，那你在國內做官什麼意思，就算沒其他問題，你説的話群眾能相信嗎？”在高教授看來，“裸官”哪怕沒有任何腐敗行為，也影響黨的公信力。

    如果説高教授只是談“裸官”現象的話，《人民日報》的一篇報道更是讓人觸目驚心：我國自1992年以來，至2007年6月底，外逃省部級（包括副省部級），87人，正地廳級，320人；副地廳級，1920人；處級，8250人；副處級，11340人。共計16000多人。這些人侵吞、攜帶出境資金就有一萬億元以上。這些外逃的貪官幾乎都是“裸官”！雖説“裸官”不一定是貪官，不“裸”的官不一定是清官。但是，大量外逃貪官即“裸官”的現實值得反思。

    中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，要求“裸官”書面報告配偶、子女移居國（境）外相關情況。其針對性和現實性清晰可見。傳遞出的積極反腐信號讓人期待。筆者期待，紀檢監察部門在保護“裸官”合法權益的同時，下載、安裝反腐補丁，對“裸官”管理作出更為週到的制度安排。利用新安裝的反腐補丁對權力運行進行掃描、殺毒。

    但是，從根本上講，反腐倡廉，除了監管配偶子女已移居國（境）外的“裸官”以外，更關鍵的問題在於，著眼長遠，前移反腐關口，堅持“標本兼治、重在預防”，強化權力監督，推進官員財産報告制度提速。如果“裸官”已成事實，財産已經轉移，監管成本自然會大好多。