李寧：應明確對網店是否徵稅

　　7月1日，內地網店開始實行實名制。對於網店實名制之後，是否徵稅成了問題的焦點之一。北京市宣武區國稅局辦稅服務廳工作人員稱，個人網店如果不辦理稅務登記，就不用繳稅，但稅務登記取決於工商登記，由工商部門決定。（據《經濟參考報》）

　　不少網上賣家擔心，如果伴隨實名制而來的，是工商登記，繼而徵稅，就會使得利潤降低，網店難以為繼。

　　現行稅法規定，只要發生或存在應稅行為的事實，屬於徵稅範圍，就負有納稅義務，需要繳納稅款。作為利用新型網絡經營生意，進行商品購銷，這是不爭的應稅行為事實。

　　現在人們對此爭議較大，一方面是因為人們對於稅收還富於民抱以渴求。而另一方面反映了政府部門對互聯網經濟管理面臨的難題。

　　互聯網作為一個信息産業，已經深入社會生活的各個層面。如何促進互聯網經濟發展，目前來看，還沒有成熟的管理辦法和規劃，以致現在出現實名制的時候，對於徵稅與否還不能在第一時間給出肯定明確的信號，從而出現了各種爭議和猜測。由於政策的不明確，各地稅務機關在徵收管理實務工作中出現誤差，比如就像報道中所言，將網店經營是否納稅取決於工商登記的偏差理解。

　　其實，網店經營是否納稅，關鍵問題在於經營行為和貨物是否屬於徵稅範圍。如果稅務部門都出現認識偏差，那麼在具體的徵管實踐中就會造成管理混亂。比如理解不同，就會出現有的地方徵收，有的地方不徵收。有的按照適用稅率以17%來徵收，有的會按照簡易辦法或者按照小規模納稅人以3%的徵收率徵收。由此造成稅負不公，管理秩序混亂的情況。

　　徵與不徵？需要職能部門儘快出臺相關政策，以法規或者行政規章的級別給予明確的信號。這樣既可以提高稅法的權威，也可以營造公平公正的稅收法制環境。