王文武：對“夾心層”納入公租房有喜有憂

    由住建部等七部門制定的《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》12日對外發佈，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。根據《指導意見》，公租房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業並在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應範圍。（6月13日《濟南時報》）

    那些暫時無力買房的“夾心層”，或許很快就改善住房。公租房“新政”，聽起來就讓人溫暖。個人認為，這種趨向於“普惠”的住房保障體系，能否發揮既定作用，還要看其執行效果。

    目前，雖然國家採取了一系列措施，遏制房價過快增長，但二三線城市的房價大山依舊堅挺，一些新“地王”不斷涌現，住房性價比遠遠超過了群眾購買力。在這種情況下，住房問題已經不是一少部分人的問題，而是一個沉甸甸的民生課題；不僅僅是弱勢群體的利益維護問題，更是廣大“夾心層”群眾包括外來務工人員的生計問題。

    然而，當前的廉租房和經濟適用房的供房範圍還比較狹窄，已經不能符合消費需求。按照既有政策，只有一少部分人才能享用，而且建設的保障性住房數量也是屈指可數。這種現狀，遠遠不能滿足廣大中低收入人群的需求。因為現在的中低收入群體不再只是過去人們印象中的“困難家庭”——既沒有廉租房和經適房申請資格，又買不起商品房的“夾心層”成為主要力量。他們要麼享受過房改房，全家只有一套小面積住房，子女大了，無力購買商品房；要麼是外來務工人員，只能用辛苦的血汗錢租住昂貴的出租房；要麼是公務員、企業工人、新就業的大學生畢業生、外來人才，雖然工資有保障，但多少年也買不起一套房……

    此次公租房條件放寬，諸多溫暖舉措，值得稱道：單套不超60平方米，只能自住；已享受廉租房和經適房的家庭不得承租；新就業職工和外來務工人員納入供應範圍；拖欠租金的可從其工資收入中直接劃扣……既給予了關懷，又提出了義務，可謂科學、人性。

    可再好的措施，歸根結底在於落實。大家看慣了保障房建設中的一些“貓膩”，他們不希望這次再失望。個人認為，在逐步放寬包括廉租房、經濟適用房在內的保障性住房準入條件的同時，不妨出臺“以補代購”等辦法，讓更多的人能夠買起房、有房住；建設更多門類的保障性住房，例如除了廉租房、經適房外，開發各種專用房、安置房、職工公寓等。再者，要建立一個健康的房地産市場，讓更多的人買得起商品房。

    一言以蔽之，公眾需要的是一個誠信、規範、透明、法治的房地産市場體系和一個分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，讓更多人實現“居更佳”。