為了讓位農運會項目建設新聞中心，兩棟投資數千萬元、正在建設中的經濟適用房，在即將封頂交房之際卻面臨被拆除的命運，由此戴上了“最短命經濟適用房”的帽子。《瞭望》新聞週刊記者日前在事發地河南省南陽市深入採訪後發現，圍繞兩棟樓房拆與不拆的命運走向，購房戶恐慌、開發商無奈、政府猶豫不決——事件的所有相關方都糾結其中，無法自拔。（5月29日《瞭望新聞週刊》）

    此事自然糾結，糾結于住房夢難圓，糾結于經適房難建，糾結于農運會難籌。不同的群體，因為兩棟經適房而有了交集。建未竟而欲拆，詭譎之中各方正經歷著失望、驚詫與焦急。不同的心思，共有的困境。當支持農運與民生安居發生衝突，抉擇註定艱難。只是，這種抉擇是必須的嗎？經適房、新聞中心，果真存在不可調和之矛盾？即使抉擇勢所難免，基於何種利益標準進行權衡，亦自當慎重！從來沒有理由要求市民為政府指令過多讓渡，也從來沒有理由置民生福祉于不管不顧。

    成功的施政群體，始終能平衡民眾與政府利害關係。這表現在兩個方面：首先，盡一切可能避免利益衝突；其次，盡最大努力消解“衝突”給民眾合法權益造成的傷害。就此而言，南陽政府的作為堪稱失敗。報道提到，“南陽市承辦2012年農運會是2008年3月份確定的，明顯晚于康泰中央花園項目規劃，新聞中心完全可以避開小區進行選址”。因此，“最短命經適房”完全可以視為決策失誤的産物。政府製造“利益矛盾”，並將責任轉移到民眾層面。通過擱置市民住房需求，來為失誤的決策成本埋單，這註定是個正義性流失的施政邏輯。

    並不是説經適房就一定不能讓位於“新聞中心”，但前提是執行成本可控，且為當事方提供可靠的彌補方案。按照已有計劃，兩套經適房將拆，七千萬投資付諸東流。這之後，建設“新聞中心”和新經適房。一拆一建間，不僅將事情複雜化，更給財政帶來未知風險。雖説政府承諾會將“已建的兩棟樓房按照1:1置換的原則進行安置”，但大而化之的諾言並沒有細化為細節性操作流程。故而，利益攸關方並沒有在未來獲得住房的足夠信心。有鋻於此，輕率推行拆除勢必遭遇民意抵制。

    事分輕重，按照重要性排序，經適房從來不在所謂“新聞中心”之後。在南陽，建經適房必須且急迫——那麼多人還住在“窩棚”裏呢；而“新聞中心”尚有迴旋餘地與經營空間，建與不建並不那麼急切，或許可以有別的替代選擇。事實上，為了農運專建一個新聞中心是否必要本就有待商榷。當然，如果是為了日後將其作為政府辦公大樓就另當別論了。

    一方面是源自民間的、現實的居住需要；另一方面是政府層面的、人為設定的進度要求。當兩者相悖之時，前者往往是受傷的那個。只是這種結局終究不甚合理，因為職能部門沒有表現出對民利的足夠尊重，更罔論捍衛民意。南陽經適房與“新聞中心”的博弈走向，本質上反應了當地政府民生成色幾何。

（然玉 原題：南陽最短命經適房拷問政府民生成色）

責編：趙春曉