全國人大財經委員會副主任賀鏗昨日表示，“即將出臺的新的收入分配方案將採取提高最低工資標準等國際通行做法，並在稅收等方面綜合考慮，增加中低收入者收入水平。”據他透露，6月底全國人大常委會將通過國務院提交的新的收入分配方案，這將有利於提振消費，也被認為是國務院下半年著力實現經濟穩增長的重要舉措之一。（6月15日《廣州日報》）

箭在弦上的收入分配改革終於輪廓漸清。從2004年大幕開啟，到今天方向明晰，利益格局的調整已然進入“深水區”。誠如今年兩會期間溫總理所言，在任期最後一年要努力做好幾件困難的事情，重點即為調整初次分配格局。據此，政府減稅、資方讓利、勞動者收入提升成為民眾與輿論的熱望。

本輪收入分配改革的幾個共識業已達成：一者，改革的目的主要在於均衡分配格局、尤其是提升中低收入者收入水平，扭轉過去宏調只關注二次分配、而不關心初次分配的理念。事實上，初次分配的失衡恰恰是分配體制滯後的根源，就此而言，媒體早提出要“著力解決勞動收入偏低的問題”等思路；二者，儘管中國的基尼系數仍無官方數據，但均衡財富、均衡公共資源已成為善政的基本取向。曾有媒體報道指出，“富人是壟斷著財富資源的少數，窮人是充滿著‘相對被剝奪感’的多數，而作為社會穩定器的中産階層則並未壯大”——於此而言，提高中低收入者收入水平，也是在增益橄欖型社會的成型能力，自當成為頂層設計的重要議題。

就眼下而言，仍有值得關切的重點。一方面，要真正提高中低收入者收入水平，“授人以魚不如授人以漁”。譬如階梯電價剛推進，便有聲音要求從中低收入者所得層面降低階梯標準；再如各色要求提高最低工資標準的聲音不絕於耳，乃至保障房建設等，也與中低收入者收入水平結緣攀親……此類建設性意見固然能增益中低收入者利益，但與收入水平其實還是兩層皮，加之這些難題絕非一日能以紓解，不過多是紙上畫餅。因此，對收入水平的探討，當回歸於直接的收入本身。

另一方面，收入水平要提高，不能總是淪為無源之水無本之木。收入增長的動力來自於自由市場的滋養，來自於各種生産要素的公平勃興。幾個常識需要謹記，一是大多中低收入者皆是普通勞動者，資本所得等收益較少，如果勞動所得不增加，終究美夢難成真；二是大多中低收入者的就業崗位在於小微企業或中小企業，因為民營等企業解決的是中國八成以上的就業需求——眼下，融資難、出口難、責任重等癥結不解決，一旦它們的造富能力孱弱，則中低收入者收入如何能水漲船高？循著這個邏輯來看，自由市場機制亟待建立健全，公平競爭與産業佈局的理性，都指向中低收入者所依附的企業生死禍福。分配機制要關注分蛋糕的比率，更要著眼于做大蛋糕的能力。

近年以來，隨著人口紅利的稀釋，勞動力成本上升，勞動者報酬比重逐漸歸位。然而，財政與居民的分配關係調整就顯得相對滯後。小微企業活泛起來，財政收入謙抑起來，勞動報酬腰直起來——提振中低收入者信心，提升中低收入者收入水平，才會真正地利好民生。