在今年初召開的第十七屆中央紀委第七次全會上，中央再次將深入推進懲治和預防腐敗體系建設提到重要位置。觀察十年來的反腐倡廉之路，中國共産黨不斷探索和把握反腐倡廉建設規律，不斷完善反腐倡廉工作方針，既堅決懲治腐敗分子，又努力從源頭上預防腐敗。堅持懲防並舉的方針，把懲治與預防始終貫穿反腐倡廉全過程。

堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡。多年來，反腐倡廉一直是公眾最關心的現實命題之一，前不久，中央黨校發佈的輿情報告顯示，公共安全與反腐最受關注；在人民日報和人民網聯合舉辦的“兩會人們最關注什麼”網絡調查中，反腐敗連續多年排名第一。毋庸諱言，反腐，既攸關黨的存亡，也關涉民生，關係到公眾對未來的信心。

反腐倡廉十年路，取得明顯成效，體現在兩方面，一是堅決查辦違法違紀案件，嚴懲大量腐敗分子。僅以十六大至十七大期間為例，全國紀律檢查機關共立案677924件，結案679846件，給予黨紀處分518484人。二是，制度建設愈加健全，反腐與預防緊密結合。從《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，到《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012工作規劃》，從《中國的反腐敗和廉政建設》到《關於加強廉政風險防控的指導意見》，一系列制度建設，讓腐敗分子圍困于制度籬笆，更重要的是，為反腐倡廉摸索出了較為成功的預防之路。

反腐未有窮期，仍需制度給力，這就需要繼續加大反腐力度，不讓腐敗分子有可乘之機、有僥倖心理。某官員落馬後，曾如此赤裸裸地説，反腐敗像“隔墻扔磚頭”，砸著誰就是誰，他只不過被隔墻扔過來的磚頭正好砸中。扔磚頭論也許偏頗，但這些腐敗分子之所以如此認為，是懷揣著僥倖心理。而有些腐敗分子還形成了非制度化生存。北大社會學博士馮軍旗在某農業縣挂職發現，當地不少官員按制度“都應該受處分”，但偏偏能夠安然無恙，一大秘訣就是和紀檢部門搞好關係，而紀委辦案更是信奉潛規則，有些問題是一定要查處的，有些問題則是官僚共同體內默認的潛規則，即使涉及一般也要規避。制度尊嚴不容褻瀆，法律威力不能休眠，對腐敗分子應繼續依法嚴懲，不讓其成為漏網之魚，他們自然也就沒有僥倖心理。

這就需要繼續加強全方位監督，讓權力不敢妄為。十六大以來，中央既重視自上而下的組織監督，又重視自下而上的民主監督，既重視黨內監督，又重視黨外監督，初步形成了對權力運行的全方位、多層次的完整而有效的監督制約體系。從現實看，這些監督是行之有效的，但還應該看到在有些地方，監督被虛置，一大表現是，“上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難”。如何破解，引入外界監督，讓輿論監督。事實上，中央構建的監督體系已經包括輿論監督，但面臨的一大問題是，輿論監督常常無處下手，為此，應確保權力運作透明，官員信息透明。正如有學者所稱：反腐最重要的經驗教訓就是權力公開，權力應該在陽光下運作，這有兩個先決條件，一是具有決策權的領導幹部，家庭財産公開透明，個人透明，職位權力透明，二是政府行政權力透明。

這就需要從涵養官德入手，提陞官員對制度的敬畏感。前不久，中國首部官德叢書面世，其中提到，新型官德體現在六個方面：為民、忠誠、務實、公正、清廉、修己。應該説，這六大方面本應是官員的基本素質，是每個官員都必須具有的道德水準。但遺憾的是，有少數官員既做不到為名、忠誠、務實，也做不到公正、清廉、修己，有時甚至連不腐敗也做不到，官德堪憂。荀子説：“肉腐生蟲，魚枯生蟲。”蘇東坡也認為“物必先腐也，而後蟲生之。”很顯然，如果一名官員不修官德，必然走向腐敗。嚴防官員腐敗，既需要官員常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，也需要制度不斷監督、有力監督、嚴厲監督，這是因為道德自覺是靠不住的。

這就需要繼續強化預防，從根源上祛除腐敗衝動。反腐貴治“未病”。古人説得好，“聖人不治已病治未病，不治已亂治未亂——夫病已成而後藥之，亂已成而後治之，譬猶渴而穿井，鬥而鑄錐，不亦晚乎。”道理很素樸，別等腐敗分子成為了巨蠹、碩鼠才懲治，構建嚴密的制度監督，讓其根本就無法貪腐，也不想貪腐，這比事後懲處更有意義。目前，中央已經進行了嚴厲的預防腐敗體系，這種體系不斷發力，落實到位，官員才能從根本上祛除腐敗衝動，用好手中權力。

應該理性看到，反腐敗不可能一蹴而就，世界上哪個國家都沒有真正杜絕腐敗。充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱苦性，對腐敗分子零容忍，在制度建設方面毫不鬆懈，這是確保腐敗現象得到有效遏制的重要途徑，也才能更好地取信於民、造福於民。