南京市此次對異地購房者的限制不僅明顯放寬，而且還利用地方政府可以掌控的財政稅收補貼個別人，這實際上是地方政府利用手中掌握的資源向樓市輸送利益，當引起中央和其他地方政府警醒。

　　□本報評論員 崔濱

　　7月24日，國務院表示，將派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實國務院房地産市場調控政策措施情況開展專項督查。而就在前一天，南京市政府出臺了《關於進一步擴大內需拉動消費的若干意見》。在這則涵蓋了10大消費領域、有30條具體措施的意見中，專門提及“積極支持人才住房消費”：即為入選該市“321”人才計劃的購房者，優先提供公積金貸款服務。同時對於首次購房者，不僅視同南京戶籍，並可按五年內個人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。

　　在中央于2010年9月和2011年1月連續出臺的進一步做好房地産調控工作的“國五條”和“國八條”中，對於“限購”的要求，均是對能夠提供在當地工作1年以上的納稅或社保繳納證明的非當地戶籍居民，才允許購買一套住房。而南京市此次對異地購房者的限制不僅明顯放寬，而且還利用地方政府可以掌控的財政稅收補貼個別人，這無疑在中央“限購令”中打開了一個小口子，以“人才救市”的方式變相突破了樓市調控的紅線。這實際上是地方政府利用手中掌握的資源向樓市輸送利益，當引起中央和其他地方政府警醒。

　　事實上，南京市政府對中央樓市調控政策的挑戰早已不是孤例。去年8月至今，已經先後有30多個城市利用減稅、調整房貸利率、發放置業補貼等或明或暗的方式，試圖突破樓市調控政策的底線。尤其是進入今年上半年後，經濟增速放緩，央行兩次降息釋放貨幣流動性等，給樓市調控增加了複雜性和操作難度。迫於增長壓力，長期依賴土地財政拉動投資的地方政府，更容易生出“火中取栗”挑戰政策底線的衝動。

　　這一輪歷時兩年多的房地産調控，仍然存在諸多不確定性。儘管中央各部委兩個月來九次宣稱樓市調控政策不動搖，但種種信號顯示，天平正在向地方政府和開發商傾斜，民眾對房價的預期也開始看漲。在如此敏感的時刻，南京市出臺這樣的政策，是向市場發出了極為錯誤的信號，如果不及時叫停，效倣南京的城市將會一個接一個。現在看，口頭重申調控不動搖已經不起作用，必須採取實際行動叫停類似的地方新政，才能重拾市場對調控的信心。

　　經濟放緩固然會牽連民生，但放任畸高的房價肆虐，對百姓生活的損害更甚，當樓市調控遭遇“穩增長”的現實壓力，如何遏制地方政府變相鬆綁樓市的衝動，正成為考驗中央調控決心和藝術的嚴峻挑戰。