羅 援

　　自冷戰結束以來，美國國防部每年需向國會提交一份《中國軍力評估報告》，對中國軍力發展評頭論足。借用美國國務卿希拉裏5月24日説的一句話，“我們在觀察、我們要求你們負責”。在此，我們也有十個問題質問美國。

　　1.誰擁有世界上規模最龐大、裝備最精良的軍隊？2011年美軍現役部隊143.5萬人，其中陸軍57.1萬人，海軍52.9萬人，空軍33.5萬人。預備役部隊85.3萬人，文職人員80.3萬人。美軍總規模達到309.1萬人(還未算國民警衛隊)，仍處世界第一位。

　　美國陸軍裝備主戰坦克7900輛、戰車7000輛、各型火炮9100門、各類飛機約4900架。海軍裝備各型艦艇252艘，主要包括航母11艘，核動力攻擊潛艇52艘。空軍裝備洲際彈道導彈450枚，各型飛機5244架。

　　2011年美國防預算撥款32億美元用於組建兩支模塊化旅戰鬥隊，劃撥27億美元用於“尼米茲”級核動力航母更新項目，撥款115億美元用於F-35戰機研發。

　　2.誰擁有世界上最高的軍費數額？ 2011財年奧巴馬政府的國防預算達6870億美元，加上國防部直屬機構經費和退伍軍人等花費，共計8360億美元，約佔聯邦預算的22%。

　　3.誰擁有世界上最大的核武庫？美俄新簽訂的《削減和限制戰略武器條約》不會嚴重影響美軍的核威懾能力。截至2011年9月1日，美國擁有1790枚核彈頭，部署核武器運載工具822件。30%的戰略轟炸機部隊處於二級戒備狀態，轟炸機升空準備時間最快為32分鐘；彈道導彈潛艇部隊中，有60%-70%長期在海上執勤。

　　4.誰是目前世界上打仗最多的國家？2011年是美國連續第二年向伊拉克和阿富汗戰爭提供全年撥款。2011財年向美軍海外應急行動撥款1590.3億美元，作戰與裝備保養經費平均到每個任務部隊是21萬美元，為歷史較高水平。

　　5.誰是世界上聯合軍事演習最多的國家？美軍每年都要和其他國家舉行聯合軍事演習。近兩年來，美軍軍事演習的力度不斷加大，每年大約進行各類軍事演習達數百次之多。

　　6.誰在把中國當做假想敵？ 2010年2月1日，美國防部頒布新版《四年防務審查報告》，明確將中國定位為“正在崛起的國家，擁有與美國競爭的潛力”，強調要防範中國的軍隊現代化。2011年2月8日，美軍參聯會公佈新版《國家軍事戰略報告》，報告既強調發展對華關係，又明確表示要更加關注中國軍力的發展對美的挑戰，特別是在亞太地區對美軍事存在的挑戰。

　　7.美國戰略重心東移是針對誰？在太平洋地區，美軍駐有部隊13.53萬人，戰機618架，艦艇80艘，在歐洲地區，美軍駐有8.57萬人，戰機290架，艦艇20艘。2011年2月，美軍參聯會公佈新版《國家軍事戰略報告》，戰略關注點指向亞太，主要針對地區性對手，一類是遏制打擊對象，包括亞太的朝鮮和中東的伊朗；另一類是防範對象，如中國。

　　8.“空海一體作戰”的作戰對像是誰？美軍認為中國軍隊一直設法在第二島鏈建立“禁入區”，必須採取措施抵消中國軍隊力量建設的效果。美軍為“空海一體戰”的初始作戰階段設計了4條不同的行動路線：一是抵擋初期攻擊，減少美軍、盟軍部隊和基地的損失；二是對中國軍隊的作戰網絡實施致盲行動；三是對中國軍隊的遠距離情報、監視、偵察和打擊系統實施壓制行動；四是在空中、海上、太空和網絡空間奪取和保持主動權。

　　9.誰在實施和準備實施“網空作戰”？2010年2月1日，美軍公佈《四年防務審查報告》，首次公開使用“網空作戰”和“網空攻擊”兩個概念；2010年2月，美國陸軍訓練與條令司令部發佈《2016-2028年網空作戰概念能力計劃》，指出“網空作戰”是“全譜作戰”的組成部分，其目的是獲取信息優勢、保護信息優勢和置敵于不利境地。

　　10.誰在給中美軍事合作製造障礙？美國違反“817公報”，對臺軍售；美國軍機軍艦頻繁在中國東海、南海進行高強度抵近偵察；美國國會設置歧視性法案限制與中國進行正常軍事交往。▲(作者是中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長，本文是中國戰略文化促進會定於今日發佈的首份民間版《美國軍力評估報告》節選部分)