據3月26日《濟南日報》報道，有關部門準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。而在此之前，如何統計異地同一家庭成員的收入情況，一直是個稅按家庭徵收改革的最大技術障礙。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，“目前階段個稅改革已經不是稅制的問題，而是一個技術問題。”在此之前，個人所得稅按照個人徵收，實行的是“收入屬地徵稅”的徵繳方式。而“以家庭為單位的綜合計徵”，則是以家庭為單位，將家庭成員收入加總後，統一徵收個人所得稅。

       雖然最受公眾歡迎的個稅改革是提高個稅“起徵點”，問題是經過多次調整，這種最為簡單也最為討好的個稅改革方式，調節收入分配的積極價值已經越來越小，也不再是個稅制度設計中最不理想之處。以家庭為單位徵收個稅並根據家庭情況採取不同的扣除標準，無論是基於個稅制度設計的調節初衷，還是更好滿足收入分配改革需要，都是被廣泛看好的改革方向。

       目前，個稅減免項幾乎只有保障基本生活的免除額，也就是所謂“起徵點”。如此眉毛鬍子一把抓的稅收優惠，既欠效率，也不公平。如果是以家庭為單位計稅，單薪家庭准許夫妻兩人扣除，有孩子的家庭有撫養孩子的扣除項，有老人的家庭有贍養老人的扣除項，顯然要公平得多。更重要的是，按家庭徵個稅意味著所有的收入項目都要計稅，而不是像現在這樣主要以工薪收入為主，如此，相比收入來源單一的工薪族家庭，收入來源廣泛的高收入家庭將要承擔更多稅收。建立在綜合計徵基礎上的個稅調節，無疑更貼近居民收入分配差距現實。

       當然，對稅務機關而言，按家庭徵個稅的難度和工作量都將更大，在家庭收入不同項目匯總、異地家庭成員收入計算等方面，也是巨大的技術挑戰。因為當下絕大部分的個稅，都是由工作單位代扣代繳，有人甚至説稅務機關相當於是“躺著就把稅徵了”；那麼，按家庭徵個稅之後，對稅務機關的要求當然會大得多，稅務機關面對的將不再是代扣代繳的各個單位，而是必須直面“尊敬的納稅人”。稅務機關必須從“躺著徵稅”的狀態，回歸到“走著徵稅”的公共服務機關本職定位。

       對納稅人而言，將會感受到更多納稅人的感覺，報稅將成為現代公民的象徵；而不再是稀裏糊塗就被代扣代繳，根本見不著“躺著徵稅”的稅務機關，更拿不到象徵納稅榮譽的納稅證明。因此，按家庭徵個稅，是一個系統性的工程，是一項根本性的變革。儘管個稅“以家庭為單位的綜合計稅”改革尚在技術準備階段，但在一些經濟條件比較發達的地區啟動個稅改革試點，已經具備條件。個稅改革不應該繼續停留在提高“起徵點”以緩解公眾不滿的簡單套路裏，作為一種國際慣例，按家庭徵個稅被呼籲多年，是該儘快推出試點的時候了。