中國之聲《新聞和報紙摘要》12月11日報道，環保部相關負責人透露，環保部將與各地政府及國企一把手簽訂節能減排目標責任書，強制落實減排目標。（12月11日中國廣播網）

       環保部今年初確定的減排任務是包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在內的四種主要污染物排放量比2010年下降1.5%。《中國之聲》當日的消息説，環保部污染物排放總量控制司司長劉炳江表示，從目前檢測結果來看很難完成這一既定任務。

       泱泱中華，地大物博，人口多辦法多，載人航天飛船都能發射進入了浩瀚太空，如今居然有辦不了的事，幾個污染物排放量都無法有效控制，這話傳出去實在有失中國人的臉面。好在環保部不是吃素的，他們找到了最俗套最簡潔最有效的非技術意思上的辦法，與各省長、部長以及央企一把手簽訂節能減排目標責任書，強制落實減排目標。

       諸看官千萬別小瞧這“責任書”，就像古代戰時的軍令狀，這玩藝説事大就大説小事就小，能要性命也能丟官，後果嚴重與否全在於是否較真。都説“田雞要命蛇要保”，如果逼急了環保部，到時候殺個減排不力的出頭鳥嚇嚇猴，這就是憑據。

       我之所以説環保部也玩起了俗套，是因為公眾對於以簽訂責任書明確責任之類的做法，早已見多不怪。巴掌大的單位為了表示對某項工作的重視，歷來就有簽訂“責任書”的傳統習慣，並賦予其法律效力，一旦違約將受到相關處罰。然而後果是否很嚴重呢？不得而知。更多的時候這只是會議的一項議程，一簽了之，回去工作照做，但其中的處罰條款有人早已忘記，反正在這些人的印象中，從來還沒有哪個認煞有介事地拿著一低責任書揮動問責的大棒。

       這就難怪人們對環保部落實減排的強制責任書嗤之以鼻，一笑了之地不那麼當回事。劉炳江承認，之所以難以完成年初確定的減排目標，這既有城鎮化工業化加速發展的原因，同時也表明各級政府、企業管理者減排意識還有待提高。污染減排還存在著責任落實不到位、保障政策未出臺、激勵約束機制不健全、監管能力不強等原因。如今，環保部的一紙責任書，憑什麼就能將此一切迎刃而解？

       説到底，不是環保部節能減排決心不大，措施不力，而是我們缺乏一套行之有效的問責機制。直覺告訴我們，環保部在責任書中將減排目標完成情況和政策措施落實情況，作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，實行問責制和一票否決，無非就是以撒手锏的方式，逼迫一把手們為保官位將減排進行到底，不達指標不罷休。

       大事化小，小事化了，這是國人的能耐。靠責任狀落實節能減排，很有些黔驢技窮的味道。這只能救得了一時，難保長久。要從根本上推進環保，節能減排，除了不斷強化各級官員的環保責任意識，根本問題是能否動真碰硬。如果象考核GDP一樣真的能將節能減排成果與官員職務的升遷挂鉤，下降1.5%的減排任務又能是多大的事？對於手握重權的長官們來説，1.5%實在是小菜一碟。

       值得深信不疑的是，這一次環保部既然想到了“責任狀”，完成既定的減排目標也就一定能夠實現。這是褒獎也是諷刺。