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張東陽:高速公路何以暴利並巨虧著

發佈時間:2011年10月20日 09:08 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報


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    截至2011年10月16日,京滬等12省份公佈了收費公路摸底調查結果:12省份收費公路累計債務餘額7593.5億元;2010年度經營情況,只有北京利潤是正數,不到4億元,其他多數虧損10億元以上,山東更是虧損87億元。(《鄭州晚報》10月18日)

    我們看到,12個省份在收費公路上都有鉅額債務存在,江蘇省累計債務餘額高達1338.1068億元。這些債務背後的鉅額利息也高得驚人,北京去年還貸20.6億元,其中貸款本金只有0.5億元,償還利息卻高達20.1億元!

    高速公路真的收不抵支嗎?非也非也。拿北京來説,就有多條高速公路涉嫌違規“運作”。人大代表幾年前就曝出,作為北京市首條收費公路,京石高速總造價10.15億元,至2004年12月,已累計收費17億余元,償還貸款等款項後剩餘近6億元。但早在1999年12月,該公路經營權被授予首發公司,經營期限30年,至2029年。這樣,北京段總收費期限達到42年,累計可收93億元!

    不僅如此,京津塘高速公路、京通快速路等項目也存在此類問題。有些政府還貸收費公路,在收費幾年後被轉給某個公司,以至於收費最長達到了近50年!這樣的公路“性質轉換”遊戲,讓鉅額的公路收費成為不少地方及有名頭公司源源不斷的“搖錢樹”、“印鈔機”。“暴利”並“虧損”著,正是公眾感受到的不正常現象!

    之所以中國公路收費“多而貴”問題一直得不到有效糾偏,根本問題在於被徵收費用者基本沒有什麼表達權,就連政協委員和人大代表多年質問都不能得到糾正,普通公眾還有多大的“質問權”?而且,即使是《公路法》、《收費公路管理條例》上有明確規定的東西都不能得到有效保障,還何談糾正公路收費長期存在的問題?

    在美國,政府不能對屬於公益事業及有納稅人投入的公路收費一家説了算,民眾投票表決才能決定公路是否應該收費,收費標準如何。如此相互制衡的“權力決策”體系,方能有效防範利益集團“沒完沒了收費”。

    高速公路高收費不能無限期地“飛”下去。面對當前全國收費公路全面清理的契機,我們希望相關部門最後能果斷出手,斬斷誘惑,讓過高的公路收費好好“歇歇”!