國企應該只限于存在於那些具有公共品性質的，以及天然條件導致不宜於由民間資本進入的領域裏，其主要使命，應該是提供服務而不是營業收入和利潤。

    國資委發佈的數據顯示，2011年1—8月中央企業累計實現營業收入131452.1億元，同比增長24.2%；應交稅費總額11406.6億元，同比增長27.6%；累計實現利潤總額10422.4億元，同比增長18.6%；凈利潤6242億元，同比增長13.1%。

    就在全球經濟已經明顯放緩，二次衰退可能變成現實的時候，中國經濟也出現了走低的數據。雖然8月份中國公佈的PMI出現了0.2個百分點的反彈，至50.9，但是之前曾經連續下跌了四個月，因此中國經濟也有放緩的跡象。在全球和中國經濟都出現陰雲的時期，1至8月中國的中央企業在營業收入、稅費和利潤上實現上述的增長數據，應該是一片不錯的亮色。

    如果把中國的企業劃分為中央企業、一般國企和民營企業三類的話，那為中國提供了絕大多數就業機會的民營企業狀況如何呢？

    一段時間以來，民企倒閉潮的驚呼聲在民間一直不斷，雖然這種呼聲有誇大之嫌，但是相當一部分民企陷入困境卻也不乏真實的例證。由於民企融資環境惡劣，不少企業陷入高利貸的桎梏之中，許多企業需要承受50%以上的年利率的民間信貸。在諸多的困難因素下，民企老闆“跑路”逃債廢債的事例頻發。9月20日就有新聞報道，在中秋傳統節日裏，不少民企老闆利用假日的掩護拋棄工廠跑路以逃避債務和職工工資的支付。

    央企和國企亮麗的業績與眾多民企艱難的處境形成了鮮明的對比。原因除了融資待遇不同以外，還有其他一些制度環境上的軟約束。雖然不少領域已經對於民間資本開放投資，但是“玻璃天花板”還是存在的，民間資本在一些領域進入的顯形和隱形障礙還存在。即使在一些競爭性的領域，“國進民退”的問題也沒有完全消除。由於央企和國企在許多民企可以發揮作用的領域裏進行競爭，加上央企等享有的硬性和軟性的優勢，使得民企無法與前者競爭，因此也就導致了二者經營環境和處境的天地之別。

    作為央企等國企來説，在效率等諸多方面，如果在公平的競爭環境裏，是顯著劣於民企的，所以國企應該只限于存在於那些具有公共品性質的，以及天然條件導致不宜於由民間資本進入的領域。因此，央企和國企的主要使命，應該是提供服務而不是營業收入和利潤，其次要目的是提供就業。

    所以，在通常情況下，中央企業和國有企業在營業收入和利潤上，從宏觀經濟的角度來説，其規模應當遠遠不及民間企業，經營環境也不優於民企。而當下央企亮麗的業績報表，更加説明應該明確其主要使命所在，並因此推動中國微觀經濟結構的改革，給予民營企業更好的經營環境，由此更好的推動中國的經濟發展。

    □陳東海（上海 學者）