復興時評：監管懲罰不給力，饅頭才被“染色”

                                作者：薛世君
 
      “問題食品”、“有毒食品”家族再添“新成員”——“染色饅頭”。上海盛祿食品有限公司分公司被曝光在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生産日期，製成“染色饅頭”後銷售到上海華聯、聯華等多家知名超市。上海市長要求徹查“染色饅頭”，企業負責人也被公安部門採取控制措施。
 
      在食品中加入色素、防腐劑，幾乎就是“明規則”，比如糖果裏面加色素,酸奶里加香精，薯片要用膨化劑什麼的，如果加的是毒性更大的物質，就得偷偷摸摸變成“潛規則”——用洗蝦粉洗小龍蝦、血旺用福爾馬林溶液浸泡、牛奶里加三聚氰胺，還有什麼止瀉藥鴨脖、明礬瓜子、敵敵畏火腿……至於“回爐”過期食品，改頭換面“重出江湖”的情況，也是屢見不鮮。此前，“陳餡月餅”一事已是沸沸颺颺，日前，“甜心客”又被踢曝回收到期麵包，混入其他材料“重新組合”，“再生”成其他熱銷産品再度上架。人在江湖飄，哪能不挨刀，如今，張口吃東西成了比闖蕩江湖還危險的事情。
 
      問題出在哪？當然是因為商家一味逐利、“道德血液”缺失，但問題食品如此普遍，且如此肆無忌憚，毫無底線，監管部門難辭其咎。就拿“染色饅頭”來説，從生産－超市銷售－到期食品工廠回爐－重新返回超市上架，哪怕有任何一個環節的監管奏效了，就能斬斷這一循環鏈條。而之所以醜聞觸目驚心，就在於監管“睜眼瞎”、形同虛設。
 
      通過新聞報道可知，超市驗貨時根本不檢測色素，只檢測細菌總數之類的指標，況且，有時工作人員僅是核對數量就交接手續，所謂檢測，“目測”而已。另據報道，上海盛祿食品有限公司分公司為逃避一個月一次的檢查，直接將好産品拿到辦公室“送檢”，車間門都不用進。這樣的監管無非就是走走過場。但是，即便生産企業可以“選擇性送檢”，擺在超市裏銷售的饅頭可都是明擺著的吧，哪些到期了，哪些得銷毀，銷毀過程是否處在嚴密監管之下，這些都是食品回收處理機制中不可或缺的一環。如果終端銷售環節的監管網絡能發揮作用，“染色饅頭”也不至於如此猖獗。
 
      “有毒食品”之所以層出不窮，還跟懲處力度小、違法成本低有關。在很多食品安全制度完備的國家，懲罰性賠償可謂懲罰“問題食品”的“殺手锏”，美國曾有一名消費者在麥當勞買了杯咖啡，發生潑灑，燙傷皮膚，為此，麥當勞支付了270萬美元的鉅額責任賠償。而在我國，雖然《消費者權益保護法》規定了“雙倍賠償”，《食品安全法》更進一步規定了“十倍賠償”，但距離足以警醒企業和商家的“懲罰性賠償”足有十萬八千里。
 
      天可憐見，具體到“染色饅頭”上，消費者一般也就買幾個饅頭而已，總價不過幾塊錢，10倍賠償也就幾十塊錢，區區幾十塊錢的違法成本連“隔靴搔癢”都算不上，反而像是為商家“寬心”：看看，不過賠幾十塊錢而已，沒啥大不了，放心地加色素、回爐吧。顯然，我們還需要通過不斷完善立法、加強監管，至少在“懲罰性賠償”上增加企業違法成本，遏止企業商家如此肆無忌憚地違法犯罪，至少在終端銷售環節為消費者構築一張食品安全網，別等到消費者吃成了“大頭娃娃”、“結石寶寶”才想到“徹查”、“整頓”、“懲處”。