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    民調顯示我國公眾最焦慮貧富分化阻礙國家發展

上周，中國青年報社會調查中心通過題客調查網和民意中國網，以“你看好未來十年中國的發展嗎”為題，對全國31個省、市、自治區的11405名網友，實施的在線即時調查顯示，56.6%的受訪者明確表示，對中國未來十年的發展充滿信心。在公眾眼中，75.4%的受訪者認為“貧富分化嚴重”最有可能阻礙中國未來十年發展。

中國十年，重新定義了一種“增長”與“發展”之間的關係法則。國際經濟學界有關中國經濟的唱衰論，在這十年裏，被總量與速度一同歸謬。上世紀的歐美，流傳一種“中國經濟崩盤論”，只是在理論上“崩”了幾十年，最後只能是“重新審視”收尾。事實勝於雄辯。因此，也才有了過半的中國民眾對未來十年信心倍增。

當然，“人無完人”，經濟社會的發展也是一個道理。一個時代有一個時代的主題，一個階段有一個階段的特點。當中國以驚人的速度向前奔跑的時候，自然也會遭遇這樣那樣的“中國式”問題及世界性難題——就像飛人腳下跑鞋的鞋帶，松了、亂了就要理一理，放慢腳步或者梳理“行頭”是為了更好的奔跑。

貧富分化成為中國人最大的焦慮，這當然有跡可循。北京國際城市發展研究院聯合中國社科文獻出版社發佈的首部《社會管理藍皮書中國社會管理創新報告》指出，2010年我國基尼系數已達到0.438，20世紀90年代以來,基尼系數在以每年0.1個百分點的速度提高，並且有進一步擴大的可能。如果説以前我們是“不患寡而患不均”，那麼，發展著的中國是“既患寡也患不均”。

中國的貧富差距是不爭的話題，客觀而言，造成這一結果的因素有三：一是分配製度亟待轉身。過去的30多年，物質基礎貧弱的中國渴求“效率”，希望在速度和效益上能做大蛋糕，這既是國情使然，也是建立市場機制的需要。世易時移，在收入分配改革方案呼之欲出的背景下，公平問題必然會得到更好的重視。二是發展中國家面臨的共性問題。數年前，國際經濟組織在診斷東亞經濟時發佈了一份報告，提出“中等收入陷阱”的概念。不久前，在世行與國研中心聯合推出的名為 《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》的報告中，提出了中國應對未來20年所面臨風險的措施建議。上述報告最大亮點是以六個戰略支柱為基礎提出關於中國改革的建議，以“包容性增長”促使中國成為國際經濟中一個負責任的利益攸關方。此外還當看到，貧富差距問題，並非是中國“獨家專利”。根據國際經合組織的一份報告，該組織大部分成員國的貧富差距在過去20年中有所加大。發達國家中位居前列的是芬蘭、德國、新西蘭、瑞典和美國，即使是在模範國家瑞典，富人區和窮人區的界限也越來越分明——“北歐童話”漸次破滅。

這當然不是説貧富分化有理，而是要理性地在全球化背景下尋求紓解差距過大的有效途徑。要發展，不要滯漲；要增長，不要能耗與污染。無論是增長還是發展，對中國都是只爭朝夕的事情。從經濟學而言，增長路徑有三：一是勞動力，二是資源或資本，三是效率。我們要以更均衡公平的發展消弭公眾焦慮，這其實有兩層意思：一是經濟還要繼續發展，要向智力與創意支撐的效率轉型，不發展，差距就會折損權益；二是經濟要與社會協同發展，或者説是更好的發展，在生産、分配、交換、消費四大環節尊重利益均衡、機會均等的基本訴求，以高水平的社會保障與福利，消弭公眾的斷裂與失衡感。

公平焦慮也好、反腐焦慮也罷，對於中國未來而言，基於公民責任與公共關切之上的“焦慮”，都是一種催人奮進、催國崛起的正能量——而正視這些“焦慮”，讓今日的“焦慮”兌現為明日的“幸福”，則是制度設計與公共改革最現實的考量。