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互聯網的發展給全球的網絡用戶帶來了無與倫比的利益和便捷，徹底改變了人們的生活。但與此同時，網絡的自由性和開放性也使廣大用戶的個人信息呈現“赤裸”狀態，網民普遍缺乏安全感，很多違法犯罪行為也肆無忌憚，跨國界的網絡恐怖主義甚至濫用互聯網的自由特性侵蝕國家主權，散佈危害國家安全和社會安定的虛假信息也時有出現。互聯網應用領域中出現的種種問題表明，在這個新興的媒介空間中，缺乏相應的行為規則，沒有成熟的信用體系，任何互聯網創新和應用都不會走遠。

如何從基礎層面上建立可信的網絡環境，保護網民的個人信息權利，都要回到網絡實名這個問題上來。為了維護網絡安全，保護網民的個人信息權利，可以嘗試推廣電子身份證（EID）技術，進而推動互聯網信用體系的建立。

電子身份證是指可以在網絡空間標識個人身份的電子信息，它依託國家公安部門的全國公民身份信息數據庫，形成了用戶在互聯網空間唯一真實可靠的身份認證標識。電子身份證可以使網絡用戶在登錄網站、論壇、商務平臺、遊戲平臺、通訊平臺等服務站點時使用通行的身份識別編碼來申請自己需要的網絡身份（即可以實現前臺匿名），該編碼將與其存儲于國家數據庫中的真實身份信息綁定。它對於提高用戶的相互信任、凈化網絡空間環境、懲罰犯罪、預防犯罪、維護國家安全和社會穩定都具有重大意義。還可以大大簡化網絡活動的複雜性，降低網絡交際的成本與風險，節約社會資源、提高交互效率。美國是非常崇尚所謂的網絡自由的國家，但出於自身安全的考慮，也正在積極策劃推行電子身份證制度，旨在營造有利於自己的良好的網絡生態環境。當然，我們並不認為，作為網絡信用體系的重要內容——電子身份證制度的推行，就可以杜絕互聯網上的不良行為，實際上任何制度和法律都不能完全使其調整的領域變成凈土，但能夠發揮相當大的積極作用，則是毋庸置疑的。

為了通過電子身份證來促進網絡信用體系的建立，我們認為需要從技術和制度兩個層面對信用體系進行支撐。

在技術層面上，電子身份證系統依託公安部覆蓋全國公民身份信息數據庫，生成一組具有唯一性的網絡標識符和數字證書，而其本身則不含有任何用戶個人身份信息。通過數字證書與國家數據庫比對可以確保個人身份的真實性，同時又可有效避免用戶在網絡運營商平臺上洩露個人身份信息。由於電子身份證是通過密碼技術將個人的身份與後臺數據庫相關聯，身份認定會是唯一的，即使發生了網絡盜號的情況，也可以通過電子身份證重置密碼。用戶申請了新的電子身份證，舊的就會自動登出失效，從而確保電子身份證在網絡空間的唯一性，這也是提高用戶個人可信度的保障。此外，電子身份證還具有PIN碼，他人無法使用，其本身採用先進密碼技術，重要信息在密鑰中，物理上無法讀取，從而大大降低了被破解的風險。

在制度層面上，應對電子身份證的製作、頒發、使用、更換、回收等制定規則，為推廣電子身份證的使用保駕護航。同時，針對電子身份信息的取得、編輯、增刪、披露等行為也要進行規制，以便在電子身份證的使用過程中更好地保護個人信息。我們認為，電子身份證制度實際上是通過電子密鑰與個人真實身份信息的匹配來達到提高網絡信用等級的措施，這其中涉及到的重要問題之一就是個人信息的保護問題。雖然在技術上電子身份證已經比較成熟，但仍然需要法律和制度的保障，以及科學的管理制度，才能使先進的技術發揮作用。因此，應該加快個人信息保護方面的立法進程，把電子身份證中個人信息的保護納入到國家統一的個人信息保護軌道上來。