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2012，教育話題很是熱鬧。異地高考、教育經費達GDP的4%、校車安全管理條例出臺、湖南高考“吊瓶班”、南科大“轉正” 、國家扶貧定向招生計劃出臺、北京市教委發文禁止奧數培訓、莫言獲諾獎，作品入選語文課本、問題營養餐、北大原教授炮轟 北大院長淫亂、浙江幼師虐童照被曝光是關注度頗高的年度教育事件。

分析這些事件，不難發現，教育投入進一步增加，教育公平進一步擴大，但與此同時，困惑教育發展的老大難問題依舊存在。

教育投入達GDP的4%，異地高考深入推進

財政性教育投入在2012年達到GDP的4%，歷史性地實現了國人多年一直期盼的目標——這是1993年頒布的《國家教育改革和發 展綱要》明確提出的要求。需要注意的是，從全世界範圍看，4%還是一個比較低的水平，低於全球平均水平4.1%，這一目標還無 法支撐國家《教育規劃綱要》提到的提高教育質量、擴大教育公平的教育發展任務，要實現這些教育任務，教育投入水平還應進 一步提高。

連續爆發的校車安全事件，促使《校車安全管理條例》出臺，這把校車的治理納入了法制軌道，著重解決校車安全的兩大難點 問題，一是投入，二是監管，依照國家的規定，解決校車安全問題，要堅持“政府主導”原則，希望這一原則能儘快落地。

“國家扶貧定向招生計劃”出臺，面向中西部地區招收1萬名學生，這一旨在校正高考公平的計劃，對改變農村生在重點大學 的比例日益走低的局面有一定的作用。尤其是這次定向招生計劃，定向招生，不定向就業，充分考慮到農村、貧困地區學生的意 願，也體現了公平補償的意圖。當然，定向招生只能起到局部校正作用，要進一步推進高考公平，還應該改革高考制度，打破分 生按計劃集中錄取制度，推進自主招生改革。

異地高考可以説是貫穿全年度的熱門話題，從年初一直到年尾。從2009年有關部門表態要探索解決進城務工人員隨遷子女接受 義務教育後當地升學辦法起，歷經3年多時間，國務院在年中出臺意見，要求各地原則性在年底出臺異地高考方案。異地高考關係 到基本的教育公平，推進勢在必行，但是，在矛盾突出的北京、上海、廣東等地區，卻面臨十分複雜的現實利益糾纏。山東、黑 龍江等地出臺的以學籍為主的異地高考方案，對於全國大多數地區來説都有示範價值，但對流入人口多、高考競爭並不激烈的北 京和上海，卻很難行得通。在現行高考制度框架下，解決異地高考治標不治本，要徹底解決異地高考問題，必須深入推進高考改 革。這需要教育主管部門和地方政府，拿出改革的勇氣。不出意外，2013年，異地高考還會是關注度很高的教育事件。教育公平 已經起步，應該加快推進的步伐。

教改如何突圍令社會關注

2012年，也是改革攻堅年。在高等教育領域，作為中國高教改革象徵的南科大的關注度，比2011年有所減退，但話題也不少。 4月，該校獲批轉正，也成為新聞，其實，任何學校成立，都要“轉正”才具合法辦學資質。南科大轉正之所以受到社會輿論關注 ，乃因大家擔心“轉正”後的南科大“被收編”。“轉正”與南科大被收編其實沒有多大關係，南科大是否被收編，關鍵看進一 步的辦學行為，以及教育主管部門是否按國家教改精神支持南科大改革。2012年南科大的招生，已經不再是2011年的自主招生， 而被納入集中錄取的提前批，這是招生模式的倒退，“收編”跡象十分明顯，南科大的改革前景不容樂觀。

在基礎教育領域，北京叫停奧數頗有代表性。叫停奧數，是為了減負。這已經是北京第三輪治理奧數了，前兩次治理，都以奧 數更加瘋狂而告終，這次能起到怎樣的效果，值得關注。奧數並無原罪，而全民奧數則凸顯了義務教育不均衡和中高考制度單一 的評價體系的問題。簡單地説，治理奧數，工夫在奧數之外。

教育“老大難”問題依舊

2012年，百年諾獎夢圓，莫言獲得諾獎，是大新聞，可喜可賀。但消費莫言，則顯現社會的功利。莫言獲得諾獎之後，消息傳 來，語文教材編寫將入選莫言作品，功利恰是我國教育的老大難問題。

“吊瓶班”的出現，則讓大家深感中國教育病得不輕——該打“吊瓶”的是中國教育。除了應試教育制度，還需要反思的是， 為何高等教育在校生規模達到3100萬，高考升學率達到75%，還會有這麼嚴重的高考焦慮？當年的高考獨木橋成為現在的名校獨木 橋，高考焦慮有過之無不及。

營養餐是惠及千萬兒童的民心工程，國家在出臺營養改善計劃時，明確建立包括家長參與在內的監督體系，可在實際運行中， 家長是沒有渠道參與監督的，地方政府部門全權負責招標、監管，結果是營養餐沒有營養到學生。

而鄒恒甫炮轟北大，讓大學已經敗壞的名譽更加不堪。這事也給北大和學者都提出警示——學者“炮轟”大學，必須有理有據 ，不能偏激，逞一時之快，有真材實料，而不是放空炮；大學回應“炮轟”，應應對有度。北大在第一時間的回應，是失分的， 沒有調查，怎證明學校無事？之後的回應，也是不妥當的，作為被炮轟者，怎麼自己進行調查，調查能自證清白嗎？到後來，北 大才走上正規，將鄒訴上法庭。這本身就是法律事件，當按法律程序解決。目前，還沒有該案的進展消息，2013下回分解。

至於浙江幼兒園虐童，涉事的女教師已經受到相應的處罰，需要深思的是，由於政府投入不夠，我國目前學前教育的毛入學率 只有60%多，不少地方還有大量不合格幼兒園，統計顯示，我國尚缺80萬學前教育教師，缺口達40%，幼教問題，明年必然面臨大 考。

2012年的中國教育，在公平方面，邁出了較大的步伐，在教改方面，正面臨艱難的突圍。要治理教育的老大難問題，唯有按照 國家《教育規劃綱要》的精神，深入推進教改，讓基礎教育擺脫單一評價體系的困擾，讓高等教育獲得充分的辦學自主權，辦出 特色，提高質量。只有這樣，才能辦出讓老百姓滿意的教育。中共中央總書記習近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會 上説：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服 務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的嚮往，就是 我們的奮鬥目標。”這為我國教育改革和發展指明了方向。