第520期

央視網評

中央經濟工作會議為“實實在在的增長”定調

特約評論員鄧海建

這是中國經濟生活的年度“重頭戲”。位於北京西長安街的京西賓館再度成為全球焦點，一年一度的中央經濟工作會議正在此舉行。

作為近期中國經濟“定調”組合拳的一部分，此次會議將有助為明年經濟發展勾勒出一幅逐漸清晰的圖景。

積極財政政策會否轉身、穩健貨幣政策有無微調、如何承接2012年中國經濟大勢促使經濟更好回暖……這些關切，既與中國宏觀經濟走勢息息相關，也在全球化背景下與世界經濟唇齒相依。可以肯定的是，在全世界為本國經濟焦頭爛額的時刻，中國經濟也必將要迎接更不平凡的2013年：這是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。穩固基礎、整體向好，是中國經濟最美好的願景。

回顧中國經濟在2012年所走過的路程，可謂“危中有機、喜中有憂”。一方面，在穩增長等政策護航下，儘管GDP增速持續回落，但多項重要指標在9月份後企暖回轉，工業等主要經濟指標已持續3個月反彈，宏觀經濟先行指標製造業採購經理指數(PMI)也連續回升，而居民消費價格總水平漲幅將控制在3%以內。正如國務院參事室特約研究員姚景源所言，今年的穩增長是在極其複雜嚴峻的國內外經濟環境下取得的，成績著實來之不易，“從目前看，全年實現7.5%以上增長是沒問題的。無論是與發達國家相比，還是放在新興經濟體中，這一速度仍然是全球最好的增長速度”。

另一方面，世界經濟總體上仍將延續低迷態勢，國際金融危機的走向還有很多不確定性，中國經濟發展的外部環境仍然偏緊。誠如14日的《人民日報》所言，“在國際金融危機的深度影響下，世界經濟復蘇艱難，國際貿易萎靡不振。我國出口增速從以往多年的兩位數掉到了一位數。從內部環境看，GDP增長幅度連續7個季度下行，這種多年未遇的情況，使得我們經濟運行中一系列問題凸顯：企業利潤下降、財政收入減少、轉型困難重重……”産能問題、成本問題、創新問題、資源環境矛盾等，仍是亟待紓解的癥結。

在中央經濟工作會議的面紗尚未揭開的時候，預言和推斷成為各界熱議的重點。有人説，每年中央經濟工作會議上總會出現新的“關鍵詞”，相比2010年的“穩經濟、調結構、控通脹”和2011年的“穩中求進”，2012年會議或更注重“穩增長中的質量”；有人説，估算“GDP增長目標有望保持在7-7.5%之間，物價指標預計在3-4%之間，外貿目標有望定在7-10%”……但不管是怎樣的聲音，其間最大的共識是：今日的中央經濟工作會議，必將要為2013年乃至今後“實實在在的增長”定調。

實實在在的增長，是沒有水分的增長，是尊重經濟發展規律與中國客觀國情的增長，是裨益億萬中國民眾與民生的增長。這一經濟發展取向，已經有了諸多一脈相承的“線索”：一者，黨的十八大提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。二者，“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長。”11月30日，中共中央總書記習近平在聽取對明年經濟工作建議的黨外人士座談會上，已釋放出這一重要調整信號。三者，12月4日召開的中共中央政治局會議指出，明年要以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，紮實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

要做到“實實在在的增長”，有兩點是確切無疑的：一是擠除水分、求真務實，備受詬病的基層統計作假之風急需扭轉，2013年國家將進行第三次經濟普查，這是很好的一次考驗；二是科學理解“可持續發展”，資源、能源、生態、環境等，需要在實在的增長中獲得一張正面的平衡，十八大提出的“美麗中國”要求，無疑也將在這次經濟工作會議上，成為中國經濟轉型的一個標誌、或是一個重要轉捩點。

2012年的中國經濟，在穩增長、控物價、調結構上“走鋼絲”，雖未必擠壓全場，卻也穩好精進。2013年的序幕即將拉開，中國經濟這艘航母駛向何方、使命何在，中央經濟工作會議必將能給出清晰的答案。