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三一重工風電項目受阻起訴奧巴馬 稱損失兩千萬
三一重工正式起訴奧巴馬 中企應用法律保護自己
10月1日,中國最大工程機械生産商——三一集團關聯公司美國Ralls一紙訴狀,將美國總統奧巴馬和美國在美投資審查委員會(CFIUS)告上了哥倫比亞特區法院。日前奧巴馬以涉嫌威脅美國國家安全為由,中止Ralls位於俄勒岡州Butter Creek風電項目,三一集團及其關聯方訴訟的理由,是認為此舉違反了美國憲法保護財産所有權的規定和法定程序。
正如許多觀察家所評論的,奧巴馬所簽署的這一總統令帶有濃厚的選擇性執法、“疑罪從有”和違反美國自身相關程序的色彩。中止項目的理由,是其“靠近”美國一個軍事基地,且不説風電項目地址距基地200余公里之遙,該項目原本就已存在,並由另一家外資企業——希臘電網公司經管,在沒有任何證據的情況下,僅因Ralls係中國公司的關聯企業便行封殺,顯有“法外施法”之嫌。
不僅如此,按照三一集團副總經理、Ralls公司CEO吳佳梁的説法,CFIUS在今年8月下令項目停建,且禁止Ralls將項目再轉讓他人,這就意味著其從希臘電網購買該項目的費用打了水漂,直接經濟損失高達2000萬美元。
美國一直“法治社會”、“市場經濟”,並對中國的市場、法治環境頗多微詞,至今也未肯承認中國市場經濟地位,美國社會和公眾法治和市場觀念強,“一切應以法律為準”和“讓市場來決定”的觀念深入人心,在這樣一個社會背景下,面對有針對性、歧視性的選擇性執法,理直氣壯地訴諸法律,對簿公堂,用法律和市場的武器,維護自己和關聯企業在美正當、合法權益,是最簡單、最直接、最有效、最符合美國通行遊戲規則的維權手段,是以子之矛、攻子之盾的正確姿態,是明智、務實的選擇。
儘管如此,選擇在此時此刻提起這一訴訟,卻未必是最適當的時機。
正如許多論者所言,此次Butter Creek風電項目被封殺,是“非常時刻”所發生的“非常事件”,通俗地説,就是在美國大選選戰進入關鍵時刻,奧巴馬在對手羅姆尼步步緊逼、自己選情吃緊的情況下,所作出的一招帶有強烈政治色彩的選項。
由於經濟復蘇緩慢,失業率居高不下,本屆美國大選中選民最關注的是內政問題,具體説就是“經濟”和“就業”兩個焦點。兩名候選人在經濟治理和創造就業方面,事實上都拿不出成系統的、能令選民信服的方案,“立論”有困難,便必然轉而採取“駁論”,先尋找替罪羊,將經濟和就業問題歸咎於它,再指責自己的競選對手對這只替罪羊姑息縱容,從而推出“只有我才是最適合當選者”的結論,而坐擁對美巨大貿易順差和鉅額國債債權,在政治體制等方面和美差異巨大的中國,則自然而然成了替罪羊的最佳人選。
正因如此,自選戰開始以來,在野的羅姆尼就不斷炮轟奧巴馬,指責後者“對華態度軟弱”,而奧巴馬則一方面揭對手老底,指責其説一套、做一套,另一方面則千方百計力圖用實例證明自己才是對華政策的“真正硬漢”,近期美國頻繁發起對華貿易“雙反”是一例,中止Butter Creek風電項目則同樣是一例。
如今離大選投票不足一個月,競爭至為激烈,“中國話題”既是對決焦點之一,又是前一階段比拼強硬高調的主戰場,狹路相逢,針鋒相對,即便一方有心退卻、轉向,也勢必不敢在此時如此,以免被對方抓住破綻,使自己選情受到影響。不僅如此,對於奧巴馬而言,在如此關鍵時刻,自己絕不能在這個萬眾矚目的熱點案件上落下風,勢必打足十二分精神應對,這些對官司的進展都不可能不構成影響。
三一方面對官司的前景表示樂觀,如果從常態分析,這種樂觀是有道理的。但問題在於,這起風波恰是在“非常態”環境下發生,也因此很難在“更非常態”的選前氣氛中得到積極、正面的推進。
海外維權,姿態的正確固然重要,但同樣應注意時機的選擇,從而盡最大可能,減少“非常態”因素、尤其政治“非常態”因素對官司的影響。
胡澎,史學博士,民盟成員,中國社會科學院日本研究所研究員。1997年畢業于日本富山大學人文科學研究科日本東洋文化專業,獲文學碩士學位。2004年5月獲北京大學歷史學博士學位。
馮昭奎,中國社會科學院榮譽學部委員,中國中日關係史學會副會長。1983年改行搞日本研究和國際問題研究。他的作品總是蘊含著一個道理:不懂科技,不懂辯證法,就不懂國際關係,不懂戰爭。
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